两篇 公司流程再造工作启动会议 1 2021 年讲话 、 国土局局长在述职述廉会议发言
公司流程再造工作启动会议 1 2021 年讲话 供借鉴
仅供参考 今天我们在这里召开会议，主要是对公司流程再造工作进行动员和部署。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，深刻把握流程再造的必要性紧迫性
推动运营管理流程再造是公司党委作出的重要改革决策部署，对于增创体制机制优势、释放发展活力、推动高质量发展，具有全局性和基础性意义。当前，公司正处在提质增效、转型发展的紧要关头，各级干部员工要进一步提高站位，胸怀大局，切实增强做好流程再造工作的责任感、紧迫感，加大流程再造力度，持续推进好这项工作，为实现公司高质量发展打下良好基础。
（一）流程再造是实现高质量发展的必要手段
高质量发展是当前一切工作的主题，是公司当前和今后一个时期确定发展思路、推进深化改革和开展经营管理的根本要求。协调顺畅、高效运转的流程体系，是提升发展质量、构建新发展格局的重要保障。开展流程再造是一个流程优化、规范和重新组合的过程，必须坚持质量第一、效益优先，坚决破除一切影响高质量发展的惯性思维、路径依赖和制度障碍，在各个环节拿出“绣花”功夫，在细节上做文章，理顺关系、精简流程、提高效率，推动经营管理各项工作做细、做实、
做优。只有把流程再造作好了，公司各项工作的质量和效能才能真正实现全面提升。这是一场新的攻坚战，更是打基础、利长远的大事。
（二）流程再造是深化改革的重要内容
流程再造是一场自我革命，也是一场真刀真枪的效能革命。公司自成立以来，逐步形成了以业务、技术、管理等领域为基础的流程架构，为各条线、各层级工作的顺利开展提供了有效支撑。一方面，随着公司发展规模和发展阶段的变化，需要从战略和全局的高度对流程进行整体研究和把握，逐步完善流程内部体系，对业务类流程、技术与数据类流程、管理类流程、辅助类流程等进行再造和优化；另一方面，需要立足公司改革发展实际，以流程再造作为管理体制机制改革的突破口，坚持解放思想、打破条条框框，持续聚焦解决经营管理中的突出问题，提高工作效率和运行质量，推动实现发展提速度、服务提效益、管理提效能。
（三）流程再造是提升经营管理水平的系统方案
流程再造是系统性解决公司经营管理中存在问题的有效抓手。目前公司一些工作还存在传导链条过长、部门间协同不够、重复性工作和内耗问题较为突出等情况，需要进一步调整优化审批和管理环节，实现流程更优、材料更简、时限更短、成本更低。特别是随着深化改革的纵深推进，摆在广大干部员工面前的问题会越来越多，机构改革后的一些管理体制机制尚未建立健全，需要运用流程再造的手段，进一步理顺关系、明晰权责，消除管理运行的“交叉点”和“空白点”，
明确和优化工作规则，形成规范化、科学化的运作流程，持续提升经营管理能力，不断满足公司改革发展的实际需要。
二、融入改革，大力推进流程再造工作落地见效
一要解放思想，坚定走好“一条路”。思想是行动的先导，流程再造要从观念“再造”上开始。新的工作流程要求干部员工以新的方式、新的状态投入到工作中，这种转变无疑是向传统观念的挑战。公司各部门要着眼大局、刀刃向内，在流程再造中进一步解放思想，用进一步解放思想推动流程再造。树立起“法无禁止皆可为、法定职责必须为”的理念，重点压掉与新发展形势不相适应的程序、人为设置的程序、互为前置的程序，再造规范、高效、便捷的流程体系。各部门要统一思想、高度重视，通过优化和再造工作流程，压缩部门之间模糊边界空间，规范自由裁量权，精简工作程序，缩减审批流程，真正做到放得多、管得好、有为有位。要积极营造良好的流程管理文化氛围，做好相关改革措施的深入解读，引导干部员工理解和认识到流程再造对应对复杂经济环境、促进公司改革发展、提升公司管理水平的重要意义，最大限度凝聚共识，在公司上下营造和形成关心支持流程再造的良好氛围。
二要树立导向，加快捋清“一本账”。要坚持问题导向，善于研究问题、解决问题，聚焦职能不优、流程不简、管理不力、协同不够、信息化建设滞后等问题，奔着问题去，盯着问题改。要坚持目标导向，明确达到目标、进度安排、实现方式，要梳理出具体的路线图、时间表。要坚持结果导向，可以采取定性或定量的指标来衡量优化了哪些
流程、解决了哪些问题、达到了哪些效果等情况。要摸清公司流程体系的“账”，明晰涉及部门的工作职责、岗位规范、流程标准，实现部门内部流程优化再造、机构职能协同高效。要厘清部门职责边界的“账”，针对部门间职责交叉、边界不清、推诿扯皮等问题，对需要由两个以上部门共同完成的职责事项，明确职责分工，厘清履职边界，衔接好重点领域的责任链条，推动部门间横向流程优化。要梳理层级事权关系的“账”，结合公司机构改革后的实际情况，与分级授权管理机制改革相结合，切实厘清各领域重点事项主体责任和配合责任，最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限，推动上下层级之间纵向流程优化。
三要探索方法，着力激活“一盘棋”。要本着急用先行、灵活精准、动态调整的工作原则，通过补齐短板、精简冗余、合并同类项、调整排序、审批改备案等方式，合理控制流程总量，全面厘清流程关系，不断精简流程环节，与制度建设、分级授权改革、内部信息化建设等工作相结合，做好“加减乘除”，不断提升流程体系化、集约化、科学化、数字化水平。要注重增“加”效率，设立专项工作小组，实行工程化管理模式，形成有部署、有推进、有调度、有督导的工作闭环，坚持一个板块一本账，提高堵点卡点难点破解效率。要重点在“减”字上下功夫，各部门要对各自的工作流程进行全面梳理，从“减环节、减程序、减材料、减时限”上突破，做到“应减尽减”，打通部门之间横向和纵向的职能壁垒，缩减工作流程，压减办事时间，提高运行效率，形成高效便捷的内部运转体系，跑出流程再造改革的速度。要
“乘”机构改革的东风，机构改革完成了形式上的调整，改革后的管理机制还有一些空白地带，给流程再造工作带来了空间。要结合机构改革后的现状，革“观念”的命，树立敢为人先、开拓创新的意识；革“惯例”的命，创新工作思路、方法，大胆尝试新做法、新模式，以更大力度推进制度创新；革“职权”的命，一切以公司发展大局和干部员工利益为重，坚决放、坚决减，放到位、减彻底，真正做到不缺位、不越位。要坚持去“除”一切冗余，对没有法律和制度依据的材料一律取消，脱离实际、显失合理的环节一律取消，做到前置条件有法可依、有据可查，要求提供的材料要一目了然、具体可行，通过“砍并”结合，在合规前提下最大限度地为干部员工干事创业提供便利条件，推动实现手续最简、环节最少、成本最低、效率最高。
三、常改常新，加快形成流程再造常态化工作机制
一要坚持长期推进，动态优化。流程再造是一项长期性的改革事项，不是一时一事的要求，更不是一蹴而就能达成的，要坚持锲而不舍、久久为功。要将流程再造作为基础性、常态化工作，通过用制度机制固化、用信息手段实施、用宣传培训推广等方式，逐步建立起流程再造的长效保障机制。要加强动态管理，与公司深化改革、制度建设等工作相结合，根据机构调整或职责分工变化情况，实时动态优化。要营造长期推进的良好环境，按照“三个区分开来”的要求，建立完善容错纠错激励机制，在严格政治纪律和政治规矩的前提下，旗帜鲜明地为大胆改革创新、干事创业者撑腰鼓劲“增底气”。
二要明确责任分工，形成合力。要统一思想认识，成立工作专班，深入开展调研，对现有的工作流程进行全面梳理，制定工作推进方案，努力把流程再造变为践行新发展理念、推动高质量发展的动能再造。流程再造工作小组要充分发挥组织协调作用，明确责任分工，完善工作机制，加强跟踪督办，把握工作节奏，确保流程再造工作的时效性。各部门要高度重视流程再造工作，坚持以解决实际问题为导向，不做虚功，在合规前提下大胆推进落地改革事项。公司各级干部员工要以严和实的作风，主动配合流程再造各项任务落地，形成工作合力，确保公司流程再造取得实效。
三要加强跟踪督办，确保实效。流程再造工作小组要按时序要求统筹好这项工作，联合督办职能部门抓好督促落实，推动部门间配合顺畅、行动协调、落实到位。要强化担当，各部门主要负责同志要主动担当，主动作为，全程负责，切实将流程再造工作作为年度重点任务来抓，带头谋划、带头研究、带头落实。要迅速启动开展工作，一抓到底，确保落到实处、见行见效。要搞好评估工作，创新评价机制，将流程再造的效果交给实际参与者、使用者来评价，让广大干部员工能通过再造后的流程中体会到实实在在的方便，切实提升工作运转效率，服务公司高质量发展。
国土局局长在述职述廉会议发言 供借鉴
仅供参考 各位领导、同志们大家好：
我谨代表##市国土资源局##分局全体干部职工，就 20*年工作做一次简要汇报，不妥之处，请同志们予以指正。
20*年##月##日，##国土资源分局刚刚成立。在市委、市政府及上级国土资源部门的正确领导下，我分局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保障国土资源治理法律法规正确实施、构建“和谐国土”为主线，以建设廉洁、高效、勤政、务实的政府部门为目标，以加强队伍建设为切入点，围绕市局工作安排部署，充分发挥自身职能优势，解放思想、开拓创新、与时俱进，全面加强资源规划、治理保护与合理利用，着力提高资源利用水平和资源保障能力，通过全体干部职工的不断努力，各项工作取得了初步成效，具体工作抓了以下几个方面。
一、抓队伍建设
我们始终以贯彻落实国土资源法律法规为中心，以加强队伍建设为切入点，以强化治理为动力，不断提高依法行政水平。一是加强政风、行风建设和机关效能建设，坚持从实际出发，求真务实，不摆空架子，采取强化制度约束，优化服务流程，实施效绩考核等措施，努力提高为民服务质量，从维护群众根本利益出发，认真解决群众关心的热点难点问题，在全分局树立起纪律严明、行为规范、服务优质、群众满足的工作作风。二是加强在职人员的业务培训，努力提高队伍素质，提升国土资源治理水平。培养和创造浓厚的学习氛围，开展建立学习型机关活动。通过学习，提高了干部职工政治素质和业务水平，能够适应新形势新任务的要求。
二、抓土地开发整理
进一步强化大局意识，努力为开发区经济建设提供强有力的资源保障和服务。目前我分局重视加强正在施工的项目治理，从招标、施工、资金运行、验收各个环节都严格把关。
三、抓资源治理
一是加强了高新开发区基本农田保护工作，把保护基本农田作为大事来抓，在完善治理机制，建立保护机制方面做了大量工作。分局组建以来，多次组织人员对开发区基本农田保护工作进行全面普查，及时发现问题、解决问题。对保护责任制、基本农田保护标志及档案进行了补充修订和完善。
二是进一步加强国土资源执法监察工作力度，坚持执法监察工作以基层所为单位实行分片划分责任区，落实责任人的原则，进行多点、多面、循环检查，果断把违法用地现象消灭在萌芽状态。
三是严格执行经营性用地使用权出让招、拍、挂制度。
四是开展了矿产资源治理秩序治理整顿，对无证开采，超深越界，破坏耕地等违法行为进行严历查处。
五是加大农村宅基地规范治理力度，严格落实执行了国土资源部《关于加强农村宅基地治理意见》，坚持做到了审批宅基必须符合村庄规划，符合宅基申请条件，符合宅基地审批程序。按照“规划用地，现场勘测，村内公告，集体会审”的规程进行操作，使这项工作得到进一步规范。
四、继续做好国土资源信访工作
信访工作是维护稳定团结的大事，我分局非凡重视信访工作，指定专人专职负责信访和法制宣传工作，建立了信访接待制度，做到了图表上墙。并要求班子成员，认真负责，齐抓共管，从源头上控制违法占地现象发生。
五、加强电子政务建设
遵照市局的统一安排，我分局加强电子政务建设。
六、全面开展治理商业贿赂专项工作
按照各级党委、政府和省厅及市局的安排部署，我们把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重中之重，将治理商业贿赂工作与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，及时进行研究和部署，制定工作方案，在全分局上下开展自查自纠。通过建立健全重大事项议事制度、行政为民措施和承诺服务限时办结制度、行政执法过错责任追究制度和行政执法责任制办法等长效机制，进一步规范国有土地使用权有偿出让制度，加强查纠力度。进一步加大了对行政执法人员的执法监督力度，提高依法行政水平。尤其加强了对领导干部和重点岗位人员的监督治理，切实做到规范行政治理工作，增强执法透明度，彻底杜绝腐败现象。
七、进一步推进行政权力公开透明运行工作
根据省厅和市局对行政权力公开透明运行工作提出的“广、深、严”的要求，我们进行了认真贯彻落实，把这项工作做深、做细、做
实。一是进一步拓展了权力公开的内容和范围，能公开的一律公开，可以向社会公开的一律向社会公开。增加权力公开的深度，对办事条件、办事程序和办事结果和公开权力运行的全过程全部公开。严格执行行政权力公开透明运行的各项规章制度，在执行上不跑偏不走样。二是着手清理行政权力，编制职权目录和流程图，对清理出的权力逐项列明职权行使的依据，人员职责分工，办理时限，服务承诺、责任追究等内容。
20*年是任务繁重的一年，我们分局将总结经验，发挥部门优势，在新的形势和任务面前，不断加强和改善土地治理，适应社会发展的需要，围绕市局的总体安排部署和##开发区经济建设全局，扎扎实实地搞好自己的工作，努力使 20*年的工作迈上一个新的台阶。