采购招标编号：4 SCXZXZC(2020)084 号
村规划 —— 瞿河镇全域村规划
招 招 标 标 文 文 件 件
中国·四川（射洪）
射洪市自然资源和规划局
共同编制
四川新众希工程项目管理有限公司
0 2020 年 年 9 9 月
政府采购招标文件审签表
采购人 射洪市自然资源 和规划局
采购代理机构 四川新众希工程项目管理有限公司 项 目 名 称 村规划——瞿河镇全域村规划 招 标 编 号 4 SCXZXZC(2020)084 号
采 购 金 额 170 万元
采购方式 公开招标 开 标 时 间 2020 年 10 月 9 日
采购人 意 见
法定代表人或授权人签字：
年
月
日
射洪市财政局采管股 意见
年
月
日
目
录 第一章
投标邀请 .......................................................................................................................................... 1 第二章
投标人须知 ....................................................................................................................................... 2 一、投标人须知附表 ............................................................................................................................................. 3 二、总
则 .............................................................................................................................................................. 5 三、招标文件 ......................................................................................................................................................... 7 四、投标文件 ......................................................................................................................................................... 8 五、开标和中标 ................................................................................................................................................... 12 六、签订及履行合同和验收 ............................................................................................................................... 14 七、投标纪律要求 ............................................................................................................................................... 16 八、询问、质疑和投诉 ....................................................................................................................................... 17 九、其他 ............................................................................................................................................................... 17 第三章
投标文件格式 ................................................................................................................................. 18 资格性投标文件 ............................................................................................................................................ 19 一、承诺函 ........................................................................................................................................................... 20 二、法定代表人身份证明书 ............................................................................................................................... 21 二、法定代表人授权书 ....................................................................................................................................... 22 其他投标文件 ................................................................................................................................................ 25 一、投
标
函 ........................................................................................................................................................ 26 七、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 ........................................................................................... 32 八、中小企业声明函 ........................................................................................................................................... 33 九、残疾人福利性单位声明函（如涉及）
....................................................................................................... 34 投标日期：
.......................................................................................................................................................... 34 十、监狱企业声明函（如涉及）
.................................................................................................................... 34 投标日期：
.......................................................................................................................................................... 35 第四章
投标人和投标产品的 资格、资信证明文件 及其他类似效力要求 ................................................... 37 第五章
投标人应当提供的资格、资信证明文件及其他 类似效力要求的相关证明材料 ............................ 38 第七章
评标办法 ........................................................................................................................................ 47 第八章 政府采购合同（样例）
.................................................................................................................... 58
1 第一章
投标邀请 四川新众希工程项目管理有限公司 （采购代理机构）受 射洪市自然资源和规划局（采购人）
委托，拟对村规划——瞿河镇全域村规划 进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。
一、 采购招标编号：
SCXZXZC(2020)084 号
二、 招标项目：村规划——瞿河镇全域村规划
三、资金来源及金额：预算内资金 0 170 万。
四、招标项目简介：（详见招标文件第六章）
五、投标人参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件：
7.1 本项目参加政府采购活动的投标人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。
7.2 本次采购不接受联合体投标。
7.3 投标人需具备城乡规划编制乙级资质或土地规划机构推荐证书乙级资质及以上资质：（因目前全国开展国土空间规划管理体系改革，对己到期的城乡规划编制资质视同继续有效。关于土地规划证书到期的情况，在相关行政主管部门单位未颁发新证书或未发布废止公告情况下，仍视为同等有效）； 六、招标文件获取时间、地点：
招标文件自 0 2020 年 年 9 9 月 月 8 18 日至 0 2020 年 年 9 9 月 月 4 24 日上午 8:30- 12:00，下午 15:00-17:30（北京时间，节假日除外）在四川新众希工程项目管理有限公司(射洪市太和大道南段 253 号（城南税务所 3 楼）)获取。
招标文件售价：人民币 280 元/份（招标文件售后不退，投标资格不能转让）。
获取招标文件时，投标人为法人或者其他组织的，只需提供单位营业执照、介绍信、经办人身份证明；投标人为自然人的，只需提供本人身份证明。（介绍信需提供加盖公章的原件，身份
2 证明需提供加盖公章的复印件，并携带 U 盘拷贝电子文档）
。
七、投标截止时间和开标时间：0 2020 年 年 0 10 月 月 9 9 日
10:0 00 0 时（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、开标地点：四川新众希工程项目管理有限公司( 射洪市太和大道南段 253 号（城南税务所 3 楼）) 。
九、本投标邀请在四川政府采购网（ www.sczfcg.com ）上以公告形式发布。
十、联系方式
采购人：射洪市自然资源和规划局
地
址：射洪市太和镇太和大道中段 70 号 联 系 人：胡女士 联系电话：18160133112
采购代理机构：四川新众希工程项目管理有限公司
地
址：
射洪市太和大道南段 253 号（城南税务所 3 楼）
邮
编：629200 联 系 人：何女士 联系电话：17744293811
2020 年 9 月 17 日
3 第二章
投标人须知 一、投标人须知附表
序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
本项目政府采购预算为：
170 万元。
超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价 （实质性要求）
最高限价：
170 万元。
超过最高限价的报价为无效投标。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
2 低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）
一、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
二、投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
三、投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价扣分 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
3、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 3 分，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
4 序号 条款名称 说明和要求 4 投标文件份数 1、资格性投标文件(正本 1 份，副本 2 份)； 2、其他投标文件(正本 1 份，副本 2 份)； 3、相应的电子文档（U 盘）1 份。
4、“开标一览表”2 份（投标文件附一份，用于单独开标唱标一览表一份）。
5 评标情况公告 所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
6 投标保证金 根据川财采〔2020〕28 号，对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不收取投标保证金 7 履约保证金 金
额：合同金额的5%。（履约保证金的数额不能超过政府采购合同金额的10%）
交款方式：通过银行转帐形式、银行电汇形式、网上银行转帐形式、银行保函形式提交，不接受以现金及个人名义汇款缴纳的履约保证金。
交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前 8 采购文件咨询 联系人：何女士
联系电话：17744293811 9 开标、评标工作 咨询 联系人：何女士
联系电话：17744293811 10 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标投标人凭有效身份证明证件（单位委托书原件和经办人身份证复印件加盖单位鲜章）到代理机构领取中标通知书。
联系人：陈女士 联系电话：17744293811 地址：射洪市 太和大道南段 253 号（城南税务所 3 楼）
11 投标人询问 根据委托代理协议约定，投标人对招标文件服务条款及要求的询问由...