【摘要】深化党和国家机构改革是一项系统工程，是一场深刻的社会革命，必须以加强党的全面领导为统领，以党的自我革命引领这场社会革命，发挥党在长期实践中形成的强大政治优势、思想优势、组织优势、群众优势以及其他各方面优势。以加强党的全面领导为统领，才能有效应对深化党和国家机构改革中可能出现的挑战和风险，才能为深化党和国家机构改革提供正确方向指il和根本政治保证。
【关键词】党的领导 机构改革 社会革命 【中图分类号】D25 【文献标识码】A
2018年2月，中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》（以下简称《决定》），《决定》强调，深化党和国家机构改革必须以加强党的全面领导为统领，加强党对深化党和国家机构改革的领导。坚持党的全面领导是贯穿于深化党和国家机构改革之中的一条主线。
坚持党的全面领导是深化党和国家机构改革必须遵循的重要原则
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国的国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系，代表人民依据宪法行使相应职权。党是根据党的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体，党中央和各地方、各部门的党组织，构成党的机构，依据党章行使各自职权。党在国家中的领导地位和执政地位，决定了党和国家机构设置的整体性。
党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是中国共产党治国理政的重要保障。新中国成立后，在中国共产党的领导下，我国确立了社会主义基本制度，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系。在社会主义建设和改革开放过程中，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。
面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位—体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。深化党和国家机构改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必然要求，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。全党必须统一思想、坚定信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥我国社会主义制度优越性。
深化党和国家机构改革，必须坚持党的全面领导原则。深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，涉及面广、影响范围大、任务艰巨繁重。改革以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，涵盖党和国家机构职能体系、党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系，涉及党政军群等各个方面，可谓“牵一发而动全身”。要实现深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，必须坚持党的全面领导。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记指出，“党是我们各项事业的领导核心，古人讲的‘六合同风，九州共贯’，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的”。在党的全面领导下，我们要运用系统思维统筹谋划、精心实施，既能够“弹钢琴”，统筹兼顾、协调各方，又善于抓住“牛鼻子”，纲举目张、执本末从，形成改革合力，不断将改革向纵深推进。
报告》，新华网，2017年10月27日。责编/赵橙涔 美编/李祥峰