政策动态
发展改革委完善风电发电上网电价政策。7月20日,发展改革委发出通知,决定进一步完善以前印发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格〔2006〕7号)有关规定。一是规范风电价格管理。分资源区制定陆上风电标杆上网电价。按风能资源状况和工程建设条件,决定将全国分为四类风能资源区,相应制定风电标杆上网电价。省级投资及能源主管部门核准的风电项目,要向国家发展改革委、国家能源局备案。二是继续实行风电价格费用分摊制度。风电上网电价在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分,由当地省级电网负担;高出部分,通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。脱硫燃煤机组标杆上网电价调整后,风电上网电价中由当地电网负担的部分要相应调整。上述规定自2009年8月1日起实行。2009年8月1日之前核准的风电项目,上网电价仍按原有规定执行。
两部委发布乳制品工业产业政策(2009年修订)。为规范乳制品行业发展,加强行业管理,保障乳制品质量安全,工业和信息化部、发展改革委会同有关部门对原《乳制品工业产业政策》、《乳制品加工行业准入条件》进行了整合修订,6月下旬发布了《乳制品工业产业政策(2009年修订)》。新产业政策大幅提高了乳业准入门槛,规定进入乳制品工业的出资人必须具有稳定可控的奶源基地,且现有净资产不得低于拟建乳制品项目所需资本金的2倍,总资产不得低于拟建项目所需总投资的3倍。新建乳制品加工项目稳定可控的奶源基地产生鲜乳数量,不低于加工能力的40%;改(扩)建项目不低于原有加工能力的75%。新产业政策鼓励企业通过资产重组、兼并收购、强强联合等方式,加快集团化、集约化进程。同时建立现代企业制度,坚持股权多元化,防止恶意并购,避免行业垄断。
经济运行动态
上半年全国单位GDP能耗同比下降3.35%。国家发展改革委日前公布,上半年全国单位GDP能耗在一季度下降2.89%的基础上,累计下降3.35%,降幅同比提高0.47个百分点;规模以上工业单位增加值能耗同比降低11.35%;预计上半年二氧化硫排放量下降5%,化学需氧量(COD)排放量下降2%。单位GDP能耗和主要污染物排放量下降的主要原因:一是结构进一步优化。上半年第三产业比重同比提高0.5个百分点,第二产业比重同比下降0.8个百分点;从工业内部结构看,六大高耗能行业规模以上工业增加值同比增长4.2%,增幅同比回落10.3个百分点,低于规模以上工业2.8个百分点。结构节能占上半年节能量的1/3左右。二是主要耗能行业单位增加值能耗较大幅度降低。如煤炭行业下降3.83%,钢铁下降8.43%,有色金属下降19.59%,建材下降9.03%,石油石化下降8.21%,化工下降15.16%,纺织下降11.45%,电力下降9.51%。三是主要耗能产品单位能耗继续降低。上半年年综合能源消费总量1万吨标准煤及以上的重点企业中,25个重点耗能产品、108项单耗指标,有80%呈下降趋势。
上半年纺织服装行业逐步回暖。今年以来,纺织服装行业充分发挥产业链完善等优势,在外需萎缩、出口大幅下降的情况下,国际市场份额基本稳定。据协会统计,1—5月我国出口纺织品服装在美国进口市场所占份额同比提高3.75个百分点,出口竞争力系数同比提高1.22个百分点。同时,纺织品服装产品内销形势良好,内销企业在品牌、渠道等方面具有优势,抗风险能力较强,盈利状况较好,成为促进行业企稳回升的主要支撑。上半年纺织服装行业内销产值同比增长10.8%,内销占工业销售产值比重同比提高3.3个百分点。
上半年大中型钢铁企业扭亏为盈。据钢铁协会统计,71户大中型钢铁生产企业今年上半年实现主营业务销售收入9550亿元,同比下降28.1%;实现利润17.3亿元,同比下降98.3%。
地方运行动态
山西上半年633座煤矿复产。今年以来,山西省煤炭生产逐月增加,煤炭企业效益稳中有升,部分一度停产的煤矿也逐步复工、复产。据统计,今年以来山西省各类煤矿复产、复工矿井633座,占全部生产和建设矿井的四分之一。生产矿井复产430个,其中国有重点煤矿复产矿井95个,占国有重点生产矿井的75%;国有地方矿井复产87个,占国有地方生产矿井的32%;乡镇集体煤矿复产矿井221个,占乡镇煤矿生产矿井的16.6%。建设项目复工矿井203个,其中国有重点建设项目复工15个,国有地方建设项目复工42个,乡镇集体煤矿建设项目复工146个。
陕西加快淘汰落后产能工作步伐。今年以来,陕西省将淘汰落后产能作为调整结构、节能减排的重要内容,督促各地认真落实淘汰计划,加大工作力度,妥善解决淘汰落后产能企业职工安置和资产处置等问题,淘汰落后产能工作进展顺利。陕西省计划今年内淘汰落后产能企业70户,关停小火电机组21.7万千瓦,淘汰炼铁、水泥、焦化等落后产能776万吨。截止7月底,已经关停11户、拆除淘汰设备35户、正在拆除淘汰设备16户,淘汰落后小火电机组24.4万千瓦(计划外增加1户),淘汰水泥、焦化等落后产能642万吨,完成年度任务的83.6%。
(国家发展改革委经济运行调节局供稿)