工作整改方案10篇
工作整改方案篇1
为进一步规范治超执法行为，县交通运输局、县公安局决定自**年9月28日至12月31日，在全县范围内开展为期4个月的规范公路治超执法专项整治行动。
一、总体要求
以党的**和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，转变重处罚、轻管理，重管束、轻服务的观念，坚持以人民为中心的发展思想，标本兼治，惩防并举，全面排查治超执法工作，从严整治并坚决查处公路治超各类违法违规执法行为，加快健全预防与纠正机制，切实维护人民群众合法权益。
二、工作目标
通过开展专项整治行动，规范公路治超执法行为，建立健全执法规范、执法监督、执法保障制度，逐步解决影响和制约规范执法的体制性、机制性和保障性问题，促进公路治超执法工作的科学化、规范化和法制化，进一步提升人民群众的获得感和满意度。
三、整治内容
坚持问题导向，全面梳理治超领域的执法内容，认真排查治超检查和处罚过程中存在的问题，大力整治乱执法、乱罚款等违法违规行为，按照“十不准”纪律的要求，查处一批违反工作纪律和工作规程的执法行为，及时曝光影响恶劣的典型案件，按照“五坚持”的原则，健全完善“八项制度”，加快推进治超联合执法常态化制度化。
（一）“十不准”纪律。
1、不准制度和执行与全国统一超限超载认定标准（详见附件）不一致的地方标准。
2、不准无执法资格人员实施行政处罚、行政强制措施等执法行为。
3、不准超出法律法规规定范围实施行政检查和行政处罚。
4、不准制定和执行罚款收缴合并的制度。
5、不准利用职务便利，以各种形式收受当事人及其委托人财物。
6、不准对同一违法行为进行重复罚款。
7、不准对违法超限超载车辆只罚款不卸载。
8、不准违规收取超限检测费、停车保管费、通行费等费用。
9、不准超期扣留违法超限超载车辆不作处理。
10、不准在公路超限检测站以外现场处罚车辆超限超载违法行为，原则上所有对货车超限超载违法行为的现场检查处罚一律引导至公路超限检测站进行。
（二）“五坚持”原则。
1、坚持源头执法。加强车辆和装载源头监管，促使治超重心前移，防止超限超载车辆出场上路，减少路面执法矛盾冲突。
2、坚持联合执法。推动依托公路超限检测站，交通运输部门公路管理机构、公安交管部门治超联合执法模式常态化制度化。
3、坚持文明执法。加强治超执法队伍规范化建设，不断提高文明执法的能力和水平。
4、坚持阳光执法。建立健全治超执法信息公示制度，通过政府网站或者在办公场所公示有关执法信息。
5、坚持理性执法。多运用说服教育、调节疏导、劝导示范等非强制手段，寓处罚于教育服务之中，消解执法冲突，严禁粗暴执法和随意执法。
（三）“八项制度”。
1、违法超限超载车辆未卸载到位不得放行。执法过程中发现的违法超限超载车辆，应在监督其消除违法行为后，方可按照有关规定放行。
2、车货总质量超过限定标准的违法行为统一由公安交管部门实施处罚。交通运输部门公路管理机构、公安交管部门依托公路超限检测站开展联合执法，对车货总质量超过限定标准的超限超载车辆，在交通运输部门公路管理机构负责监督消除违法行为后，由公安交管部门单独实施处罚记分。对车货总重超过75吨或超过规定标准百分之百的货运车辆，严格按照《**省治理货物运输车辆超限超载条例》规定的标准进行处罚。
3、严格规范罚款处罚。对车货总质量超过限定标准的违法超限超载行为，公安交管部门作出处罚后，交通运输部门道路运输管理机构落实“一超四罚”措施。对货运车辆其他违法行为，交通、公安部门依法进行处罚，但对同一违法行为不能重复罚款。
4、罚款收缴分离。执法人员只能向当事人开具行政处罚决定书，不准现场收取罚款，由当事人持行政处罚决定书到指定的代收银行缴纳罚款。
5、行政执法公示。交通运输部门公路管理机构、道路运输管理机构、公安交管部门应将执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果、当事人权利等相关信息进行全面公示（六公示）。
6、执法过程全记录。交通运输部门公路管理机构、道路运输管理机构，公安交管部门应采用文字、音像、电子数据等方式，对行政执法行为全过程进行记录，切实保障行政相对人以及其他利害关系人的合法权益，减少行政争议。
7、重大执法决定法制审核。交通运输部门公路管理机构、道路运输管理机构，公安交管部门要严格落实重大案件集体讨论制度，逐步建立和完善重大执法决定法制审核制度。
8、运政人员不再单独上路检查货运车辆。为避免重复处罚，运政人员不再单独上路检查货运车辆，重点负责货运市场准入、货运装载源头监管、从业资格和信用管理等相关工作。
四、进度安排
专项整治行动为期4个月，分四个阶段推进实施。
（一）动员部署阶段（20xx年9月28日至9月29日）。各有关部门要按照本工作方案确定的目标和内容，结合本部门实际，制定具体实施方案，明确工作任务和要求，积极做好筹划准备和动员部署工作。
（二）自查整治阶段（20xx年9月30日至10月15日）。公路管理、道路运输管理和公安交管等部门集中组织开展全面自查，对发现治超执法中的各类违法违规行为，按照职责立即进行查处并进行整治。
（三）督导检查阶段（20xx年10月16日至12月15日）。县交通运输局、县公安局根据情况组织对全县进行督导检查，检查采用突击检查、随机抽查和明察暗访等方式进行。同时，迎接市级督查检查。
（四）评估总结阶段（20xx年12月16日至12月31日）。各有关部门要及时总结评估专项整治行动实施情况，认真查找、分析存在的突出问题，积极研究有针对性的措施，重点围绕执法规范、执法监督、执法保障等，推动制度建设，加快构建长效机制。
五、整治要求
（一）加强人员培训。专项整治行动期间，县交通运输、公安部门将组织一线治超执法人员轮流参训，深入领会掌握政策，切实增强法制意识、红线意识，切实增强交通为民、服务群众意识，将规范执法、文明执法作为转变作风、执法为民的实际行动，以良好的形象、规范的行为迎接党的十九大胜利召开。
（二）从严从重追责。专项整治行动期间，将集中查处并通报一批违规执法的典型案件及违法责任人。对发现并核实的违规执法行为，将按规定从严从重处理；
情节较轻的，视情给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理；
情节严重、造成恶劣影响的，予以辞退或者开除公职；
涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。对所属单位发生严重违法违规行为的，按规定追究相关负责人领导责任。
（三）强化结果应用。将根据市级督导检查通报的有关情况，和县级督查发现的问题，及时落实整治措施，对整治不力、执行不强、群众反映强烈的单位和部门要约谈相关主要负责人。
（四）强化执法监督。要依托交通运输部门12328和公安部门12389服务监督电话系统，统一受理治超执法投诉举报，加大对违规执法行为的查处力度。要充分发挥社会监督作用，建立群众自发、广泛参与的防范预警机制。要把发现问题、解决问题贯穿于专项整治行动的始终，确保政策执行不走样不变形。
（五）加强信息报送。各有关部门制定的行动计划、自查整治报告于**年10月14日前，专项整治行动总结报告于**年12月29日前报送县交通运输局和县公安局。报送形式为电子稿及加盖公章的扫描件。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为开展好公路治超执法专项整治行动工作，县交通运输局、县公安局在县政府的统一领导下，成立公路治超执法专项整治行动工作领导小组。由县公安局政委张梁、县交通运输局副局长吴晓处任组长，县公安局交警大队大队长王敏、县公路分局局长黄孝宗、s201省道灵璧超限检测站站长尤铁军、县交通局治超办主任郑光明、县运管所所长金磊任副组长，成员为县交警大队副大队长朱宝龙、县公路分局副局长姜**、s201省道灵璧超限检测站副站长贺军、县运管所副所长张燕萍、县交通行政执法大队大队长张辉。领导小组主要负责专项整治工作的指导、组织、协调、监督等工作，研究解决工作中的突出问题和重大事项。领导小组下设办公室，负责日常管理工作。办公室设在县运管所，金磊兼任办公室主任。
各有关部门要充分认识开展专项整治行动的必要性和重要性，切实加强领导，及时研究解决工作中遇到的问题，确保专项整治行动不走过场、不留死角。相关部门要各司其职、密切配合，形成合力，全面推进，扎实做好各阶段工作，确保专项整治工作取得实效。
（二）完善保障机制。县交通运输、公安部门将通过治超工作领导小组协调机制，按照预算管理相关法律法规，进一步规范健全公路执法经费保障机制，由财政部门通过部门预算或经财政部门批准的列支渠道予以保障，确保执法人员工作待遇、执法执勤装备配备及维护更新等工作经费满足实际执法需要，消除各类违规执法的利益诱因。积极推进科技治超工作，利用信息化手段，提高执法效率和规范化水平。
（三）加强舆论引导。各有关部门要加强政策解读及舆论引导，主动开展正面宣传教育。通过开展灵活多样的宣传活动，充分展示专项整治行动的工作成果，公开曝光影响恶劣的典型案件，为本次专项整治行动营造良好的舆论氛围。
工作整改方案篇2
宽容.达观地做人，积极乐观做事，树立远大的奋斗目标，为人民服务，为祖国奉献。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022党建工作问题整改方案范文三篇。
工作整改方案篇3
我校进行了学校管理工作专项督导并形成了督导报告。报告充分肯定了近来各方面所发生的巨大变化，对学校管理工作向制度化、规范化、科学化方向所做的努力给予了积极的评价，同时也实事求是地、中肯地、有针对性地指出了在学校管理工作中所存在的不足，提出了一些建设性的建议。我校十分重视此次专项督导工作，组织校级班子对督导报告进行了认真学习，理解和消化，并结合学校的实际情况，对存在的问题和所提的建议进行逐条的分解落实，制定整改措施，现汇总如下。
一、建立健全学校组织机构，确保管理机制有效运行。
通过民主测评，组织考察推荐方式，尽快把作风好、能力强、群众拥护的同志推选到学校中层岗位上来，加强对中层干部的培训，制定岗位职责，在工作中放手使用锻炼，让中层干部胜任相应管理工作，确保层级管理机制的有效运行。
二、加强目标管理，制定切实可行的学校发展规划。
先组织校级班子学习、了解目标管理工作的原则、方法和措施，再到实行目标管理方法管理学校取得较好成效的学校实地考察，学习目标管理的具体操作步骤，然后结合学校实际制定学校的目标管理方案，分步、分层实施，在实践中尝试，摸索、总结经验，使之成为学校管理的有效方式，提高管理的规范化、科学化水平。
对学校的发展规划，准备发动教师进行广泛地讨论，集思广益，重点制定教师队伍建设和学校管理工作的目标规划，以此来统一教师的思想和认识，激励和引导教师为实现规划作坚持不懈的努力。
三、建立健全各项规章制度，依法治校，按章办事。
对已制定实行并在实践中被教师认可的规章制度，尽快确定并张贴上墙，对尚未制定的各项规章制度，组织专人利用暑假拿出草案，下学期试行。各项规章制度将于明年的教代会上提交全体老师讨论通过，并编制成册，以后即按章办事，提高效率，实现学校的制度化管理。
四、积极开展校本教研行动，努力提高教学质量。
进一步建立和完善校本教研制度，尝试开展丰富多采而又行之有效的校本教研活动，使新课改实验得以有效推进。根据学校实际，拟开展“在常规教学手段下如何提高课堂教学效率”的专题研究，聘请校外专家指导。组织教师成立研究小组，以此来带动教师教研工作的开展，提高教师的教学水平，从而达到提高教学质量的目的.。
五、加强学习，提高财务管理能力，规范财务管理。
校长带头学习财务基础知识和相关财务工作规章制度，熟悉政策和法律，并严格执行，努力提高财务管理能力，规范财务管理。相关财会人员要加强学习、提高财会业务能力，按上级要求尽快健全现金日记帐、银行日记帐、固定资产明细帐，财政专户明细帐，并确保帐目规范。
工作整改方案篇4
根据公司党委组织部下发的《xxx党的建设工作规划反思阶段具体实施方案》有关要求，现就党支部党建工作中存在的问题及整改措施报告如下:
一、存在问题
（一）严格落实“三会一课”制度有待提高
按照“三会一课”制度要求，每月应至少召开1次支部委员会，每月至少召开1次党小组会，每季度至少召开1次党员大会，每季度组织党员上1次党课，党支部书记每年至少给党员讲1次党课。对照上述标准，我支部均能按照公司党委要求定期召开支部党员大会，但存在支部委员会及党小组会议召开频度不够的问题。
（二）活动形式相对比较单一，学习效果不太理想
一是工作主动性不够，工作方式单一。我支部“三会一课”主动性还不强，存在“等待上面安排”的思想。特别是在组织学习上，更多的是执行上级党组织的安排和要求，仅仅以传达上级文件和学习政治理论为主，理论原文学习不够，学习时间偏少，开展专题研讨不多，存在过眼不过心的问题，学习效果还有待进一步加强。二是内容枯燥，比较死板，缺乏生动活泼的氛围。在学习贯彻“三会一课”制度上，规定内容做的翔实，自选动作很少，和广大青年党员的期待有一定差距的问题。
（三）谈心谈话制度落实不到位
支委班子成员与各党小组长之间、各党小组长与小组党员之间谈心谈话不经常，对党员的工作生活主动关心不够，不能及时发现党员的思想动态和实际困难，不能针对性地加强对党员的教育、管理、监督，没有把思想政治工作落实到实际工作中去。
（四）党建材料记录保存不规范
支部“三会一课”个别会议记录不全、不规范，预备党员、入党积极分子思想汇报、谈心谈话记录收集不全。
二、整改措施
针对上述存在问题，党支部将重点从以下几个方面努力，认真加以整改解决。
（一）强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”，增强组织生活严肃性。一方面重点抓支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，加强支委班子党务工作培训力度，不断提高支委班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作。另一方面要切实发挥好党小组主阵地作用，制定完善党小组活动计划，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，支委班子成员带头参加所在党小组活动，推动小组活动常态化。
（二）创新党支部工作的方式方法。新时代新形势下，尽可能丰富理论学习的形式，充分运用“两微一端”等新媒体，谋划好政治生活载体。同时坚持继承与创新相结合，积极探索主题党日、党员活动日等创新做法，增强组织生活时代性。
（三）履职尽责，突出党支部的思想政治功能，不折不扣地落实谈心谈话制度，及时掌握党员思想、工作动态，切实做到关心人、理解人和爱护人，调动党员的积极性，增强支部党员的凝聚力、战斗力，引导党员发挥先锋模范作用。
（四）加强党务台账档案建设，建立党支部基础工作台账，确保全程纪实、过程留痕、有迹可查。对党员名册、“三会一课”记录、党员党费缴纳登记、党支部工作计划总结等档案台账确保及时收集、分类归档，支部学习教育、组织生活开展情况以及其他相关工作记录内容完备、要素齐全、格式规范。
工作整改方案篇5
一是完成党支部书记抓党建述职及存在问题的措施制定、整改等工作；完成了“三会一课”记录规范、专题党课、困难党员慰问、新闻宣传等重点工作；按程序完成了支委补改选、评先选优、预备党员转正等工作。
二是持续开展“强学习、抓基础、树形象、夯堡垒”主题党日活动，活动融入学习教育、专题讨论、党员突击队等内容，进一步丰富了活动内涵。
三是加强“两会”期间的安保工作及内外部队伍管控。对包含中油运输、后勤服务在内的三商队伍，先后开展了三次综合治理、舆情管控、信访维稳、保密等工作的宣传教育，加强对三商队伍的日常监督、过程管理，确保了稳定。
四是加强内部治安综合治理工作，组织全员学习《关于进一步加强劳动纪律管理的通知》、《盗卖油气产品行为处理和举报奖励办法》、《员工违纪违规行为处分管理办法》三个文件，同时加强对员工的日常教育管理，做好一人一事的思想政治工作，使“枫桥经验”落地生根，员工队伍整体稳定。
五是持续落实疫情期间的各项管理规定，认真抓好员工网格化管理，外出员工申请报备，在岗员工、倒休人员及长假人员均处于可控状态。
三季度，支部党建工作均围绕“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育、提质增效活动和疫情防控等重点开展。同时，围绕会上厂领导和各党群部门的要求与安排，对各项重点工作进行细化安排，并逐一落实完成。
工作整改方案篇6
站在巨人的肩上是为了超过巨人。雄心壮志是茫茫黑夜中的北斗星。下面是众鑫文档网小编为您推荐XX区巡察组安全生产专项反馈意见工作整改方案。
按照市委第三巡察组对XX区安全生产领域专项巡察的统一部署，XX区委同步组建了第二联动巡察组。2021年8月17日至9月14日，区委第二联动巡察组对XX区安全生产领域工作开展专项巡察，重点走访区安办（区应急管理局）、区消防救援大队、区道安办、区交通运输局、区市场监管局、区住建城管局、xx镇人民政府等部门（单位），并于2021年11月9日进行反馈，指出XX区安全生产领域工作“理论学习、贯彻落实重大决策部署、履行职责、监管执法和问题整改”等方面存在的55个问题，并提出宝贵的整改意见建议。为全面落实区委巡察整改要求，扎实抓好巡察反馈意见整改，特制定以下整改方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党的十九届X中X会精神。
二、整改目标
对于区委第二联动巡察组反馈的意见，区安办高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。初步梳理情况后，迅速召集涉及的8个镇（街道）和11个安委会成员单位召开XX区安全生产专项巡察问题反馈及问题整改部署动员会，传达XX区践行以人民为中心的发展思想专项巡察反馈会议精神。同时，逐项明确整改责任单位，建立“一个问题、一名责任领导，一个工作领导小组、一抓到底”的工作机制，真抓真改，立行立改，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保一个都不能漏，切实将各项整改任务落实到位。通过整改，切实让相关责任部门（单位）领导干部树立起安全发展的理念，树牢固安全发展的意识，承担起安全发展的责任，提高广大党员干部开展安全工作的积极性和主动性；通过整改，着力查缺补漏、对标补短，全面推动XX区安全生产工作走深走实，为XX区勇当xx建设社会主义现代化区域中心城市主力军和示范区提供安全的环境保障。
三、整改任务和责任分工
（一）学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》情况方面的问题
1.学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神有差距。
（1）区交通运输局在学习贯彻习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神不深不透，浅尝辄止，学习停留在转发文件或读文件上，对文件和论述的内涵理解不深刻。
整改措施：加强思想建设，提高认识，利用党委会、中心组学习会、工作例会、安全例会加强习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神的学习贯彻落实，进一步调整优化会议形式，会前酝酿，会中解读并结合交通实际进行部署，会后进行跟踪反馈，强化学习领悟效果，提升贯彻落实实效。同时，做好记录并和印证资料一起归档备查。
责任单位：区交通运输局
责任领导 xxx、xxx
整改时限：2021年12月30日前
（2）区住房城乡建设和城镇管理局部署、落实学习习近平总书记关于安全生产论述不到位，仅在2021年安全月进行安排，未督促落实。
整改措施：一是局党委全面扛起主体责任，将习近平总书记关于安全生产论述的学习纳入正式学习教育中，通过班子成员带头领学促学、邀请专家授课、安全生产专题党委会进行学习等形式全方位认真学习落实习近平总书记对安全生产重要论述、重要指示批示精神，并以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，各安全板块不定期分领域开展专题培训，持续提升全系统干部职工安全责任意识。二是推动专项宣传教育活动入小区、进工地、进农村、进企业，充分发挥思想宣传在观念引领、知识传播、舆论带动等方面的重要作用，对准关键岗位，扩大覆盖人群，全面提升系统干部职工和行业服务对象人员安全生产管理意识。
责任单位：区住建城管局
责任领导：班子成员
整改时限：立行立改，长期坚持
（3）区市场监管局局党委对习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神在学深悟透、融会贯通、指导实践方面还存在不足，对行业领域重大安全风险认识不够全面。
整改措施：一是再次召开局党委会，专题学习习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神，提升为人民生命财产安全负责任的意识，树牢安全生产的底线思维，做到学思践悟、入脑入心。二认真学习新修改的《中华人民共和国安全生产法》，学懂新修改的内容，将新修改的内容和当前工作进行深度融合，以学习指导工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。
责任单位：区市场监督管理局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月10日前
（4）区消防大队存在以短信方式传达会议精神的情况，形式简单、效果不佳。
整改措施：组织全体指战员召开会议再次传达学习习近平总书记关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神，切实打牢广大指战员的思想政治根基和政策理论水平，并指出今后要第一时间召开会议传达会议内容，让参会人员熟悉了解会议内涵，更好更深地理解落实会议精神。
责任单位：区消防救援大队
责任领导：xx
整改时限：2021年12月10日前
（5）部分企业学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神不深入。如，xx六月天食品有限公司未组织专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神，总经理不熟悉习近平总书记关于安全生产指示批示内容；xx金喜来xx园酒业有限公司学习习近平总书记关于安全生产指示批示走形式，只在2021年6月16日组织1次专题学习，总经理不熟悉习近平总书记关于安全生产指示批示内容。
整改措施：督促xx园酒业、六月天食品制订详细的学习计划，严格按照学习安排开展系统学习。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xx
整改时限：2021年12月31日前
2.两个至上、安全第一的思想认识不够牢固。部分单位在落实习近平总书记“两个至上、安全第一”的思想认识有差距，安全发展理念模糊，没有落实在工作中
（6）少数招引单位安全意识不强，存在重招商、轻安全的思想。如，引进的全源天然气公司，xx镇、长兴镇、原留宾乡分别与其签订用气协议，但对该公司安全生产的前置性研究不够，该公司至今未取得燃气经营许可证。
整改措施：一是加强对xx省城镇燃气管理条例的学习教育，提升安全发展理念；二是引入大型燃气企业，通过兼并重组，完善燃气经营许可，提升燃气企业安全管理水平，促进燃气行业健康发展；三是进一步督促xx全源燃气有限公司办理完善相关证照，目前，该公司已向相关部门提交了申办资料。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xx
整改时限：立行立改，长期坚持
（7）部分企业“两个至上、安全第一”的思想认识不牢。如，2019年5月，XX区宝恒置业有限公司的恒大名都项目4号楼工程，建设前未获得施工许可就开工建设。
整改措施：一是进一步加强对工程项目的处罚及监管力度。对全区在建工程项目每月开展执法检查，及时发现和查处未获得施工许可开工建设的违法行为。二是加强对工程项目建设单位和施工单位责任人员的思想教育，进一步提高思想认识。对存在未批先建违法行为而实施行政处罚分别纳入单位和个人不良行为记录诚信惩戒体系。三是按照前期出台的相关制度，加强对工程项目的监督管理。项目施工前，住建部门主动介入，指导企业依法有序办理工程建设项目审批、建设等相关手续。施工过程中，定期不定期开展执法巡查，及时发现和查处违法行为。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xxx、xx、xx
整改时限：立行立改，长期坚持
3.统筹培训、学习新修订《安全生产法》不及时
（8）新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足，工作滞后。如，新修订的《安全生产法》于2021年6月全国人大网上发布，区安办9月6日才印发《关于〈中华人民共和国安全生产法（新修订）〉宣传贯彻工作方案的通知》要求各级各安全行业部门开展学习宣传贯彻工作，镇（街道）和安全行业主管部门对新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足，工作滞后。
整改措施：一是结合党史学习教育，召开全体干部职工专题学习会，深刻剖析对“新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足，工作滞后”的原因，并加以改正；二是开展形式多样的新安法宣传贯彻活动，积极参加全省“新安全生产法知识竞赛”活动、新安法抢答竞赛等活动。
责任单位：区应急管理局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月15日前
（9）部分企业组织学习新修订《安全生产法》有差距。如，xx创珂建筑有限公司（施工单位）施工员肖波和现场管理人员王汝宏、xx铁兴建筑管理有限公司（监理单位）监理员谢泽云不知道新《安全生产法》实施时间、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”等内容。
整改措施：立即要求xx创珂建筑有限公司xx铁兴建筑管理有限公司再次学习《安全生产法》、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”并做好自检。对全区在建项目进行全面排查整改，督促各在建项目将新《安全生产法》、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”等文件精神进一步贯彻落实，并由质安站抽取项目派工作人员参加，要求施工项目形成相应资料，全面提升我区在建项目的安全生产责任意识，强化安全生产管理能力。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xxx、xx
整改时限：立行立改，长期坚持
（二）贯彻落实中央、省委和市委关于安全生产重大决策部署情况的问题
4.安全生产统筹谋划有差距。部分单位对中、省、市作出的安全生产重大决策部署深入研究、统筹谋划不足，认识不深、理解不透
（10）落实党政同责、一岗双责有差距。如，xx镇2016年2月23日印发的调整领导班子成员分工的文件中没有明确分管安全领导以外的班子成员的安全“一岗双责”。
整改措施：提高思想认识，安全管理工作要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格按照“坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”要求落实安全管理责任，并在班子成员分工文件中予以明确。
责任单位：xx镇
责任领导：xx、xxx
整改时限：2021年11月30日
（11）落实上级决策部署谋划不足。如，2020年至今，区住房城乡建设和城镇管理局党委研究安全生产次数较少，2019年至今未统筹谋划组织开展农村建筑工匠培训。
整改措施：一是局党委立行立改，从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的高度，充分认识安全生产的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立“以人为本，生命至上”的安全发展理念，坚持问题导向和底线思维，把安全生产摆到重要位置，纳入党委重要议事日程。结合中、省、市关于安全生产重大决策部署，局党委每月至少召开一次安全生产专题党委会，深入学习贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神，统筹研究贯彻落实措施，同时落实严格一岗双责守牢安全底线，进一步完善责任体系，严格规范执法，严肃追究问责，以责任的落实、制度的执行推动安全生产工作水涨船高。二是根据《xx省农村住房建设管理办法》和《xx省农村建筑工匠管理办法》要求，有计划有组织地开展农村建筑工匠培训，组织工匠通过培训并考试合格后持证上岗。我局于2019年4月25日至27日组织农村建筑工匠培训，培训246人，合格220人；2020年因疫情原因未开展培训；2021年10月20日至22日组织250名建筑工匠参加农村建筑工匠培训并组织考试，培训报名资料与考试结果已报送市建培中心，待市上审核后发放《xx省农村建筑工匠培训合格证书》。后续坚持每年至少开展一次农村建筑工匠培训，切实提高建筑工匠技能，确保农村住房质量安全。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：立行立改，长期坚持
（12）对上级安全生产决策部署落实不到位。如，2016年以来，道安办未制定安全生产年度计划；2021年食安办年度工作要点滞后，9月1日才印发《xx市XX区2021年食品安全重点工作安排》；2016—2021年度，xx镇政府制定的安全生产工作要点内容基本一致，工作举措未结合年度安全工作实际作出安排部署；2016—2019年度，xx镇安全生产工作总结内容雷同，只是调整了部分数据。
区食安办整改措施：积极对上协调市食安办，了解省、市来年食品安全工作重点，提前谋划2022年全区食品安全工作。
责任单位：区食安办（区市场监管局）
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
区道安办情况说明：因市道安办未要求各区（县）道安办制定安全生产年度计划，区道安办只是全区23个职能部门共同成立的以道路安全工作为主，上传下达工作任务、监督各部门、镇（街道）开展道路安全工作落实的一个办公室，因此无法拟定安全生产年度计划，特此说明。
xx镇整改措施：一是强化责任落实。镇安委会根据xx镇域实际，分别组建了道路和水上交通、森林防灭火、企业安全和环境保护、公共场所安全等十大安联组，按照xx镇安全生产联组工作要求，由党政班子成员任各安联组组长，每月带队开展安全检查，确保安全管理责任落实到位。二是加强统筹谋划。制定安全生产年度工作要点时结合镇域实际和年度工作情况，有针对性地制定工作措施，保障工作要点有针对性、操作性、实用性；同时每年认真对安全生产工作进行总结，在总结当年工作情况的同时，认真分析一年工作的不足，并对来年工作进行谋划。三是严格质量把关。加强对办公室办理文件的起草、修改、审核程序监督管理，确保每个发出文件层层把关、层层过关，提高文件质量。
责任单位：xx镇
责任领导：xx、xxx
整改时限：2021年11月30日前
（13）安全生产业务培训不到位。如，2019年机改后，区市场监管局对6个基层所工作人员未根据新的工作要求开展专业性、针对性、系统性的培训，导致对特种设备、食品药品、医疗器械等业务缺乏必要的专业知识。
整改措施：一是制定2022年全局安全生产教育培训计划，采取请进来（请专家授课）、送出去（送监管人员参加上级专业培训）的方法，千方百计提高安全监管人员的专业技术水平。二是开办“市场监管大讲堂”，让富有专业知识的局领导、各股室长为职工讲专业知识课，努力把职工培养成为市场监管的多面手。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xx、xx、xxx、xxx
整改时限：2021年12月31日前
5.安全生产宣传管理有差距
（14）区住房城乡建设和城镇管理局、相关镇（街道）对电瓶车飞线充电安全宣传管理不到位，群众对该隐患整治支持度不高，安全意识不强，飞线充电屡禁不止
整改措施一：一是深入学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想，安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》等教育内容，牢固树立意识，强化责任担当，不断提升履职尽责能力和水平；二是加强物业企业管理，指导督促物业服务企业落实消防安全防范责任，健全安全制度机制。要求各物业小区在消防部门的指导下定期开展消防演练，营造人人参与消防、人人知晓消防的社会氛围；指导和督促辖区物业服务企业利用小区公示栏、微信业主群、电梯广告等媒介开展典型火灾事故警示和电动车火灾防范宣传安全教育；三是在“飞线充电”专项检查中要求物业企业对检查发现的问题如实登记，建立工作台账，督促物业企业立即采取措施，制定整改方案，限期进行整改；加强与属地街道、社区和业主委员会的沟通协调，指导有条件的小区利用专项维修资金增设电动自行车停放场所和充电设施。疏堵结合，切实做好物业小区安全管理工作。并将“飞线充电”纳入对物业管理企业综合考评，严格逗硬奖惩。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xx
整改时限：2021年12月20日前
整改措施二：一是街道应急服务中心对照清单，印制《公安部关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》《电瓶车充电危害画报》等宣传单，紧扣“安全宣传月”要求，采用集中宣传和入户宣传等多形式的宣传方式，广泛开展宣传。二是街道城市管理办公室牵头负责对辖区小区开展摸排，按照“成熟一个建设一个”进行布置充电桩项目，全覆盖不留死角。三是各村（社区）对各小区疏散通道、安全出口、楼梯间停放的电动车进行移除；张贴醒目标识，教育引导居民规范停放电动车，及时劝阻、制止电动车违规停放、“飞线”充电行为。四是由仙源派出所牵头，国网xx省电力公司xx市XX供电分公司、应急服务中心、城市管理办公室配合对“飞线”充电户实施停止供电或者对飞线进行拆除；对于“飞线”充电造成火灾等意外事故者将移交相关部门依法处理。
责任单位：XX街道
责任领导：xxx
整改时限：2021年11月30日前
整改措施三：一是加强宣传。街道充分利用“安全宣传月”、安全宣传五进、新安法宣传月、119消防宣传等活动，集中组织力量在各村（社区）、辖区内各小区、丽雅时代广场、仙源广场等地开展宣传活动，扩大宣传面，增强宣传力度。二是整合力量。整合物业公司、社区网格员等力量，组建劝导志愿队，发现有飞线充电的及时劝阻。三是安装设备。由于大部分小区因规划建设结构，前期未预留和设置足够多的电瓶车集中充电装置，造成现在飞线充电矛盾突出，相关部门和街道协调物业及时新增集中充电装置，缓解电瓶车停放及充电压力。
责任单位：xx街道
责任领导：xxx、xx、xx
整改时限：2021年12月31日前
（15）道安办对非机动车载人违法宣传管理有差距，电动三轮车等非机动车违法载人超员问题突出
整改措施：一是扎实开展劝导纠违。加强两轮、三轮车驾驶员安全教育，引导广大驾驶员自觉遵守交通法规；充分发挥“两站两员”作用，切实提升显性违法的劝导纠违实效，并将劝导日志录入农交安手机app平台；对两轮、三轮车重点交通违法行为或驾驶员妨碍执行职务等违法犯罪行为及时移交辖区派出所依法从严处理。二是重拳出击执法查处。统筹协调公安交警、派出所和交通运输综合执法大队。发挥执法主力军作用，深化公安“所队合一”改革成果，科学安排勤务，切实提高路面见警率和管事率；常态化开展联合执法检查，严厉打击两轮三轮超员超速、摩托车酒驾醉驾等显性交通违法行为，对典型案例通报曝光，形成严管重罚的高压态势。三是从严抓实源头管控。指导督促区交通运输局要提升交通保障水平，特别是加大农村上、放学等重点时段校园周围的运力投放；指导督促区教体局牵头做好学校上放学期间交通秩序维护，强化校车安全监管，建立在校学生不文明交通行为操行分考核制度，签订安全承诺书，引导学生和家长不乘坐超载超限、电动三轮等隐患交通工具；指导督促市场监管局牵头做好两轮三轮车辆销售商的监督管理，规范行业准入制度，严厉查处非法生产、销售违规两轮三轮车辆的经销商家。指导督促其他区级相关部门根据自身职能职责抓好整治工作。
责任单位：区道安办
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日
（16）消防大队对群众的消防宣传教育力度不够，载体和形式单一，部分群众防灭火及逃生技能等基本知识不足。
整改措施：以进学校、进社区、进企业等消防宣教“五进”活动为契机，结合每年的“119消防宣传月”，组织辖区重点单位自行开展消防安全演练、投放消防安全提示标语、张贴消防安全警示海报、观看安全警示教育片；维护辖区消防安全形势稳定，持续开展消防安全大排查，张贴电动车警示海报、发放消防安全常识宣传单、销毁过期灭火器；组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动，面对面的将消防安全知识贴近生活、贴近实际、贴近群众，通过深入辖区开展消防安全演练活动，近距离教授群众消防器材的使用，将简单刻板的书面知识转化为实际灭火逃生技能。
责任单位：区消防救援大队
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月20日前
6.落实安全生产政策规定力度不够
（17）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》于2021年4月1日实施以来，应急局未及时跟踪督促企业按照新导则对应急预案进行修订备案，如，联龙化工公司、北方红光公司、天华碎石公司应急预案还未修订完善备案。
整改措施：一是区应急局积极宣传《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》规范实施要求，举一反三，在当前3家企业未完成应急预案修订的基础上，全面排查，督促企业立即启动自身企业应急预案编制（修订）工作，规定完成时限；二是严格应急预案备案程序，区应急局将严格审查备案资料和专家意见，确保应急预案编制（修订）程序合法合规，且与企业实际风险紧密结合，全面完成监管企业应急预案的编制（修订）工作。
责任单位：区应急管理局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月15日前
（18）2020年至今，区交通运输局在落实农村公路建设中，部分公路未落实安防设施“三同时”要求。如，刘家镇青平村产业路、红庙村拓宽路，xx镇兴旺村村道加宽工程。
整改措施：对该部分未落实“三同时”建设项目进行督查整改，要求其立即开展“三同时”整改工作
责任单位：区交通运输局
责任领导：xx
整改时限：2021年12月30日前
（三）责任主体在安全生产工作中履职尽责方面的问题
7.安全生产“三管三必须”落实不到位
（19）区市场监管局职能职责不清。如，对三定方案中“（九）……指导督促食品生产经营企业的安全生产工作……”的指导督促职能职责认识有偏差，认为自身只负责食品产品质量安全，对食品生产过程中的安全没有责任。
整改措施：严格按照《xx市XX区安全生产监督管理职责清单》和我局“三定方案”落实自身安全生产职能职责，督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：立行立改，长期坚持
（20）区市场监管局、住房城乡建设和城镇管理局、文广旅游局、消防大队等在落实“三管三必须”过程中协调不畅，安全管理存在盲区。如，对乡村旅游项目中的餐饮、民宿、娱乐场所等安全监管不到位。
整改措施一：认真研究乡村旅游等新业态发展过程中出现的食品安全监管问题，加强对乡村旅游项目中的餐饮业的监督检查，工作中强化与文广旅游、住建城管等部门的对接协调。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
整改措施二：深入学习领会《安全生产法》文件精神，明确“三管三必须”内涵，增强责任意识，紧扣职责使命，强化安全监管。加强与区市场监管局、文广旅游局、消防大队等部门的协作配合，明确各方职责，形成监督合力，消除监管盲区。明确住建城管局对房屋和市政工程建设项目的监管职责，加强对乡村旅游项目中餐饮、民宿、娱乐场所等建设项目的安全监管，城发股、建管股、质安站与城监大队联合对已发现安全隐患的建设项目进行安全整改情况复查，加强督查督办，确保整改到位。推进安全监管工作常态化，对房屋和市政工程在建项目进行定期安全检查和不定期安全抽查，排查安全隐患，将安全生产落实到位。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xxx、xxx
整改时限：立行立改，长期坚持
整改措施三：一是根据自身职能职责，加强对乡村旅游项目中星级农家乐、a级旅游景区内民宿、娱乐场所等安全生产检查；二是每季度联合区市场监管局、区住建城管局、区消防大队等部门，对乡村旅游项目中星级农家乐、a级旅游景区内民宿、娱乐场所等开展安全生产联合检查。
责任单位：区文广旅游局
责任领导：xx、xx
整改时限：2021年12月10日前
整改措施四：加大对相关行业领域的消防安全监督管理和政策解读，与各行业主管部门增强沟通协调，形成工作合力，大队除了利用“双随机一公开”进行日常的消防监督检查以外，还要及时督促各重点单位以及行业领域进行自查自改，建立消防安全隐患自查自纠台账，落实消防安全主体责任，将消防安全渗透到每个角落。
责任单位：区消防救援大队
责任领导：xx
整改时限：2021年12月30日前
（21）XX经开区履行“三管三必须”职责不到位，对在“两个专项”行动中检查29家企业发现233个问题，未按要求先行督促企业整改，直接以函的形式交由应急管理局开展执法检查。
整改措施：督促29户企业全部完成整改，并邀请安全专家进行验收销号
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
8.部分安全监管部门推进安全工作统筹协调不力
（22）班子成员分工不合理，如，区市场监管局食品安全生产和流通环节安全监管由不同班子成员分管，不利于工作统筹。工作推进不协调。如，区市场监管局未明确安全生产负责牵头股室，对安全生产工作缺乏统筹；区交通运输局与交通综合执法大队实行局队合一后，城乡道路运输事务中心、安全股、交通运输股、交通综合执法大队安全生产职能职责不清，工作中出现推诿扯皮现象。
整改措施：由于食品生产环节和食品流通环节的安全监管工作量都非常大，由1个领导分管工作量太大。在工作中2名分管领导定期召集相应股室会商，协调解决工作中出现的问题。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：2021年12月31日前落实并长期坚持
（23）工作推进不协调。如，区市场监管局未明确安全生产负责牵头股室，对安全生产工作缺乏统筹；区交通运输局与交通综合执法大队实行局队合一后，城乡道路运输事务中心、安全股、交通运输股、交通综合执法大队安全生产职能职责不清，工作中出现推诿扯皮现象。
整改措施一：调整局安全生产工作领导小组，明确安全生产牵头股室。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xx
整改时限：2021年12月10日
整改措施二：由办公室牵头收集机改后各股室、单位承担的三定方案以外的职能职责，以及存在交叉或监管盲区的工作，汇总后由局党委进行研究明确。
责任单位：区交通运输局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：2021年12月30日
（三）责任主体在安全生产工作中履职尽责情况
9.企业落实安全生产主体责任不到位
（24）企业安全生产制度不完善。如，XX区徽记食品有限公司安全生产费用投入制度不完善；XX区娥天歌食品有限公司安全生产责任制、清单制未明确到岗位；XX区客运站驻点人员工作职责、安全管理工作规范机改后未及时修改。
整改措施一：指导徽记食品、郭大良心完善安全生产制度；因疫情原因，消防资质培训一直未开展，待恢复培训之后督促企业第一时间参加学习考试取证；督促xx园酒业按期完成隐患整改销号。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
整改措施二：督促驻站人员加强对驻站工作职责的再学习，同时及时更换因机改之后未修改地上墙安全管理工作规范。
责任单位：区交通运输局
责任领导：xx
整改时限：2021年12月30日前
（25）企业落实安全生产日常监管不到位。如，据不完全统计，2019年1月—2021年7月，因安全生产日常监管不到位，建筑施工单位（含租赁）被处罚28次，监理单位被处罚17次，处罚金额110万元人民币；金鼎花炮有限公司，使用未取得生产许可证的厂家生产的铝粉和硫磺粉；锦绣华府项目建筑施工单位2021年安全生产日检记录中，8月30日已记录8月31日的检查内容。
整改措施一：对该项目施工单位及监理单位安全生产日检记录及相关安全生产检查及整改记录进行全面检查，并针对该问题进行约谈。强化关键岗位人员到岗履职管理，利用网络打卡平台对在建项目关键岗位人员（总监、专监、项目经理、技术负责人、专职安全员）进行定位打卡。加强日常巡查机制，对全区所有在建工地加强巡查、检查，督促企业落实安全生产日常监管职责。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：立行立改，长期坚持
整改措施二：一是坚持系统思维，区安办将严格督促市场监管、应急管理、公安等部门加大联合执法检查频次，深入细致全面开展监督检查；二是举一反三，坚持案促改，强化警示教育。定期不定期把该案件处罚情况向同类行业宣讲，确保处罚一个教育一片。
责任单位：区市场监管局、区应急管理局
责任领导：xxx、xx、xxx
整改时限：2021年12月15日前
（26）企业隐患整改不及时。如，xx南山射钉公司火工生产区域外部安全距离不足（火工分厂围界与邻近居民区最近距离约为90米）的隐患于2019年2月发现，直到现在未完成整改；2019年10月金喜来xx园酒业区级挂牌隐患到期未完成整改，经过一次延期到期后仍未完成整改。
整改措施一：严格按照《关于调整机关干部联系企业安全生产职责清单的通知》，落实专人紧盯整改，由环安信息股股长专门负责督促南山射钉公司整改工作；针对整改中存在的问题，及时上报领导研究处理，确保安全隐患整改工作按期完成。
责任单位：区经商科技局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
整改措施二：督促xx园酒业按期完成隐患整改销号。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（27）企业落实日常安全措施不到位。XX区九龙迎宾大酒店有限公司未将电梯机房等重要点位列入日常检查内容；xx北方红光特种化工有限公司、XX区联龙化工有限公司消防控制室部分值班人员无消防职业资格证书。
整改措施一：督促XX区九龙迎宾大酒店有限公司将电梯机房等重要点位列入日常检查内容。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xx
整改时限：2021年11月30日前
整改措施二（情况说明）：xx公司和xx公司分别于2020年和2021年共计安排30人进行中级消防操作员资格培训理论并考试合格，因消防部门职能调整未组织实操培训和考试，导致2家企业至今未取得消防操作资格证。
责任单位：区应急管理局
责任领导：xxx
责任股室：xxx股
整改时限：立行立改，长期坚持
（28）企业落实安全生产培训教育不到位。如，XX区郭大良心食品有限公司未开展新入职员工安全培训，安全办公室主任对安全生产管理职责不熟悉；XX区徽记食品有限公司新入职员工培训未达24学时；锦绣华府项目建筑施工单位安全培训记录不完善，三级安全教育培训不符合要求，培训考试试卷上无姓名。
整改措施一：指导徽记食品、郭大良心完善安全生产制度；因疫情原因，消防资质培训一直未开展，待恢复培训之后督促企业第一时间参加学习考试取证。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（四）安全监管执法监督、作风建设廉洁从业情况
10.安全监管执法不规范
（29）2017年，区住房城乡建设和城镇管理局办理的xx市XX区蕴织矿业有限公司、XX区观顺商品混凝土有限公司未办理施工许可证进行工程建设两个行政处罚案件中，分别适用《建筑工程施工许可证管理办法》和《xx省建筑管理条例》，存在同案适用法律不同的问题。
整改措施：一是进一步组织执法人员开展理论和专业知识培训，提高执法人员理论、业务和办案水平，提高案件办理质量。二是进一步加强对执法人员内部管理，坚持“两个集体讨论”，即立案前集体会商讨论和案件调查终结及行政处罚自由裁量权采用集体讨论。三是规范办案行为，确保程序合法。对正在办理的案件，再次作要求和强调，严格按照相关法律法规和自由裁量权的要求进行办理，杜绝再有同案不同罚行政处罚行为的发生。四是对相关办案件人员进行谈话教育。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xx
整改时限：立行立改，长期坚持
（30）2020年6月，区农业农村局办理的郑松涉嫌操作拖拉机未按规定安全检验行政处罚案件中，存在立案时间有误、责令整改通知书未明确整改期限、引用法条有误、未充分保障当事人陈述、申辩权等程序不规范的问题。
整改措施：更正立案时间，修改责令整改通知书，明确整改期限，更改引用正确法条，明确三天当事人陈述，申辩权期限。
责任单位：区农业农村局
责任领导：xx
整改时限：立行立改，长期坚持
（31）2020年4月区市场监管局办理的xx市XX区xx镇一品酿造厂生产、经营不符合食品安全标准的生抽酱油和xx中宏药业皮仁堂零售连锁有限公司罗龙一七八分店经营超过有效期药品等行政处罚案件中，存在未充分保障当事人陈述、申辩权、案件超期办理等程序不规范的问题
整改措施：强化对行政案件办理的审核把关，细化完善执法办案流程，充分保障群众合理的陈述权、申辩权，提升办案能力，确保案件办理质量。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xx
整改时限：2021年12月31日前
11.履行依法监管、执法必严不到位
（32）打非治违工作不到位。2016年以来，XX区4家燃气公司未取得燃气经营许可证但仍处于经营状态，区住房城乡建设和城镇管理局未严格依法予以处置。
整改措施：一是加强对xx省城镇燃气管理条例的学习教育，持续推进打非治违工作，提升安全发展理念；二是开展燃气行业大排查，重点排查无证经营情况；三是引入大型燃气企业，通过兼并重组，提升燃气企业安全管理水平，促进燃气行业健康发展；四是采取合法、公平、公正的方式，对全源燃气公司供气区域特许经营权进行拍卖，完善燃气经营许可。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xx
整改时限：立行立改，长期坚持
（33）处罚有失公正。2017年1月，区交通运输局对李科、周远江未经许可从事出租汽车客运经营两案在违法事实基本相同的情况下，应当适用《xx省道路运输条例》进行处罚，行政执法人员以李科经济困难为由，选择适用《巡游出租车汽车经营服务管理规定》对其进行较轻的处罚，执法随意性大，处罚有失公正。
整改措施：一是切实加强警示教育和执法人员培训教育，计划每月开展一次集中培训，主要从执法人员风纪、廉洁执法、执法业务知识入手，规范执法行为，同时单位内部组织暗访督查，对于发现的行政执法过程中涉嫌以权谋私、权钱交易、徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置，严惩执法环节中各类腐败，切实保障执法风清气正。二是严格落实《中华人民共和国行政处罚法》第五条的规定，在实施行政处罚过程中，以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，适用法律法规适当，参考结合《xx省交通运输行政处罚裁量权标准》，在行政处罚中依法裁判，公平地处罚违法行为人，杜绝同等情况给予不同处罚，不能不同情况给予相同处罚。三是严格履行法定程序，落实好行政执法“三项制度”，保障当事人合法权益，杜绝选择性执法，切实维护执法权威和公信力。四是严格规范公正文明执法，建立投诉举报制度，定期组织开展自查自纠，开展案卷评查工作。
责任单位：区交通运输局
责任领导：xxx、xx
整改时限：2021年12月30日前
（34）处罚不当。根据《道路交通安全法》第九十九条的规定，对郭时彬2017年12月未取得机动车驾驶证驾驶机动车，应当处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留，而XX公安分局给予行政拘留五日，未给予罚款的处罚。
整改措施：一是强化对交通案件办理的审核把关，细化完善执法办案流程，加强民警法制培训，提升办案能力，确保案件办理质量。二是认真落实队伍管理“一岗双责”制度，通过厅规的严格执行和教育培训的常抓不懈，规范队伍的日常养成。
责任单位：区道安办
责任领导：xx
整改时限：2021年12月10日前
（35）处罚执行不到位。2021年8月17日，区住房城乡建设和城镇管理局对XX区宝恒置业有限公司恒大名都精装修项目未按规定办理工程质量监督手续处罚35万元的行政处罚应于9月2日前完清，但至今该罚款未缴纳。
整改措施：一是依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，向XX区宝恒置业有限公司下发行政处罚履行催告书（南住建城管局催告〔2021〕第39号），要求该公司依法履行处罚决定；二是如该公司未在法定期限内进行陈述、申辩，逾期仍不履行行政处罚决定，将依法申请人民法院强制执行；三是组织执法人员开展业务和法律知识培训，加强《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规的学习，更深入地掌握行政执法的业务水平，进一步提高案件办理质量；四是规范执法行为，严格执法时效性，确保程序合法公正。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：立行立改，长期坚持
12.安全生产监管作风不严不实
（36）区住房城乡建设和城镇管理局日常监管不严不实，目前全区范围内存在34个建设项目未报监。
整改措施：一是加强对《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规学习教育，提升安全发展理念；二是开展对建设单位报监、报建的事前程序指导，帮助指导建设单位按程序办理建设许可；三是加强工程建设过程中的监管和检查，强化建设过程的监管；四是强化监督执法，对拒不整改的项目，严格按照相关法律法规进行调查处理。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx、xxx、xx
整改时限：立行立改，长期坚持
（37）安全检查不用心、不务实。如，xx镇在个别点位检查时仅停留几分钟，检查泉鑫碎石加工厂时，记录“检查时间：2021年6月10日17时45分至10日17时47分”，用时2分钟，检查xx粮站时，记录“检查时间：2021年6月17日11时05分至17日11时13分”，用时8分钟；区建设工程质量安全监督站对裴石镇裴丰村“双挂钩”建设项目“回头看”整改复查书未反映“项目经理、技术负责人均未到场”“各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置不符合有关规定”整改情况，整改结论为“完成整改”，而两条问题均未整改完成。
整改措施一：一是业务培训常态化。定期组织负有安全监管责任人员开展安全检查业务培训，通过采取“请进来”、“走出来”等多种方式，邀请安全监管专家授课、到优秀兄弟单位学习等，提高监管人员业务能力。二是内业检查常态化。每月对安办、各安联组检查资料工作进行汇总评比检查，重点整治检查中发现监督检查时间短、检查虚浮等不用心、不务实的问题，并纳入年度安全考核。
责任单位：xx镇
责任领导：xx
整改时限：2021年12月30日前
整改措施二：一是组织相关监管人员对该项目再次进行安全排查，确保现场安全隐患整改到位，并严格督促该建设项目的项目经理、技术负责人到岗履职。二是全面提升思想认识，对全区项目的检查、整改、回复、复查，形成完整的闭合资料和现场闭合的影像资料。加强项目质量安全监督人员隐患整治消除意识和提升技术服务能力，认真学习贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》，在隐患排查整治过程中确保企业按照整改要求保质保量并按时完成隐患整治。
责任单位：区住建城管局
责任领导：xxx、xxx
整改时限：2021年12月底前
（38）道安办与镇（街道）在推进“两员两站”建设时用力不够，建设“两站”不到位，“两员”履职时间不足，发挥作用有差距。
整改措施：一是大力推进农村交管办规范建设。按要求严格设置机构，建设标准化办公场所，明确工作职责；二是进一步规范农村劝导站建设。主要工作是根据交通安全管理需求规范选址建站并配齐相关设备。三是进一步完善农村劝导员工作机制。主要是按标准配备，强化日常管理，督查劝导认真履行职责。
责任单位：区道安办
责任领导：xxx
整改时限：2022年1月31日
（39）结合实际研究不实。如，2021年5月底，区市场监管局制定印发了《xx市XX区市场监督管理局关于“防风险、除隐患、保平安”安全专项行动的通知》文件，行动内容和工作重点照搬市局文件，未结合XX市场监管实际进行分析研究，缺乏针对性的工作部署。
整改措施：召开作风整顿工作会议，整顿“以文件落实文件”、“以会议落实会议”等不实的工作作风，强化坚持实事求是工作作风的意识。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xxx
整改时限：2021年11月30日
（40）个别单位安全工作资料报送不及时。如，黄沙镇和汪家镇未按时向道安办报送农村交管安全日志app数据。
整改措施一：一是及时完成每天农村交管安全app登录及日志数据上报2条及以上；二是每天下班前对各村社区完成情况进行监管，登记台账，对未完成的及时提醒报送；三是对各村社区完成情况、工作开展情况进行通报，纳入考核。
责任单位：xx镇
责任领导：xx
整改时限：2021年12月31日前
整改措施二：安排专人负责指导农村交管安全日志app数据上报工作，并加强对12个村（社区）交通劝导员的职能职责培训，强化其责任意识。同时镇交管办将定期督促检查，并通报各村（社区）农村交管安全日志app登录情况，通报结果将纳入年终目标考核，确保农村交管安全日志app数据资料及时报送。
责任单位：xx镇
责任领导：xxx
整改时限：2021年11月30日前
13.部分部门担当作为不足
（41）区安办牵头抓总、综合协调担当不够，开展联合执法检查次数较少，要求不高。
整改措施：一是树牢安全生产综合监管责任意识，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，多到各镇（街道）、区安委会成员单位开展工作走访，摸透实情、找准问题，进一步提高牵头抓总、综合协调能力。二是严格按照《xx市安全生产常态化评价补充细则》关于联合执法的相关要求，综合股每季度至少开展一次联合执法。
责任单位：区应急管理局
责任领导：xx
整改时限：2021年12月15日前
（42）在推进锦城林业开发公司隐患整改工作中，区市场监管局、区经济商务科技局和XX经开区过分依赖区安办指定牵头部门，主动作为、主动担当不够。
整改措施一：召开作风整顿工作会议，强化全体职工的担当精神和主动作为意识。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xxx
整改时限：2021年11月30日前
整改措施二：召开机关大会，提高全体干部职工主动作为意识，突出工作主动性，敢于担当；加强联动，全力配合工作。
责任单位：区经济商务科技局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
整改措施三：突出工作主动性，敢于担当；加强联动，全力配合工作。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（43）XX经开区对从事安全监管工作的相关人员未参加执法培训、考试不够重视，导致安全监管人员无1人取得执法证。
整改措施：突出工作主动性，敢于担当；加强联动，全力配合工作。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（44）区市场监管局党委对相关人员考取执法证动员、组织不力，导致相关人员参加考取执法培训考试积极性不高。
整改措施：将执法人员考取执法证纳入2022年职工的年度目标考核，做好2022年全局职工行政执法证取证动员工作，符合考证要求的人员做到应考必考。
责任单位：区市场监管局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（45）2021年3月26日，xx市航务事务中心XX区分中心申请退出安委会成员单位。
情况说明：原XX区航务管理处已于2020年10月更名为xx市航务事务中心XX区分中心，总编制为3人，1名主任，2名工作人员（现有1名负责人，1名工作人员）。因xx市2020年10月已成立交通执法支队，水上交通安全监督管理和行政执法职能已划归执法支队第四大队，对长江辖区水上交通安全监督管理和行政执法进行监督管理。xx市航务事务中心XX区分中心只有对安全法律法规，规章规定进行宣传、咨询，为相关企业服务的职责，无水上交通安全监督管理的职责和行政执法职责。由于长江XX段的水上安全与救援于2017年就已经划转给xx海事局XX海事处，XX除长江外再无其余通航河流，所以xx市航务事务中心XX区分中心也无水上救援职责。因此，特向XX区安全生产委员会办公室申请退出安委会成员单位。
（46）区道安办2021年6月21日要求区经济商务科技局对XX区路创沥青混凝土有限公司汽车违法违规超载隐患进行整改，区经济商务科技局担当不够，又转交刘家镇政府办理，致使该隐患至今未得到有效整改。
整改措施（情况说明）：虽然根据《xx省道路交通货运源头管理办法》，区经商科技局不是沥青混凝土的行业主管部门，但在区安办工作安排下，我局主动督促企业按照《xx省道路交通货运源头管理办法》的装载标准和区安办规定的整改时限，逐条进行整改。目前，该隐患已在规定时限内整改完成。
责任单位：区经商科技局
责任领导：xxx
整改时限：2021年11月30日前
14.安全专项资金滞留
（47）汪家镇2019年4月28日收到原区安监局划拨观音滩桥安全隐患整治市级资金10万元，但该隐患已利用其他专项资金完成整改，市级安全资金未使用。
整改措施（情况说明）：将召开问题研讨会，认真回顾此项工作中的欠缺不足之处，汲取经验教训；并完善我镇隐患上报、资金申请、专项资金使用和管理制度，明确流程并严格遵守，确保隐患整改到位，专项资金快速、正确使用；在隐患整治完成后，全面回顾检查工作流程，核对安全资金的使用情况，并及时与上级部门反馈沟通，避免类似问题再次发生。
责任单位：xx镇
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月30日
（48）2019年市上划拨何家嘴大桥市级挂牌整治隐患经费30万元，因该项目资金缺口较大未实施，导致资金滞留。
整改措施：立即督促财源公司抓紧开展项目前期工作，力争尽早开工建设该项目。
责任单位：区交通运输局
责任领导：xx
整改时限：2022年10月
（五）巡视巡察反馈，上级督查、检查反馈以及自查发现问题整改情况
15.上级督办事项落实有差距
（49）2020年6月，市安办交办我区10个重点老旧小区消防安全隐患整治任务，到目前，虽增设了应急照明和应急指示标志，但消防基础设施建设、违章搭建拆除等整体推进缓慢，如，XX区水务局宿舍老旧小区“消防设施严重瘫痪”问题整改不彻底，只在2楼放置2个手提式灭火器
整改措施：一是各社区组织网格人员再次对辖区老旧小区灭火器数量、消防基础设施、违章搭建等进本情况进行排查，形成台账，上报街道消安办。二是街道消安办对灭火器缺少的老旧小区进行增补，达到要求，并组织各小区业主开展消防培训和演练；将各社区上报的老旧小区消防基础设施问题进行台账，属于街道管辖的问题，上报党工委，落实资金进行整改；对街道无法整改的问题上报相关区级部门。三是根据2021年3月11日XX街道十个重点老旧小区消防隐患整治工作推进会会议纪要的部署，再次组织专题会议，了解推进情况和存在问题。
责任单位：XX街道
责任领导：xxx
整改时限：2021年11月30日前
（50）xxx大桥于2019年3月8日《区安办下达2019年第一批区级重点隐患整治任务的通知》中明确完成时间是2020年5月30日，但是至今没有完成整改，区交通运输局推进缓慢。
整改措施：立即督促财源公司抓紧开展项目前期工作，力争尽早开工建设该项目。
责任单位：区交通运输局
责任领导：xx
整改时限：2022年10月前
16.安全隐患整治不及时
（51）xx镇原长庆厂厂房存在严重安全隐患，xx镇党委政府未有效推动该隐患整治。
整改措施：一是立即采取临时应急措施。对存在安全隐患房屋设置警示标识，并告知周围群众安全隐患，避免发生意外事故。二是积极联系权属单位。积极同存在隐患房屋的权属单位联系，告知其隐患现状。通过前期联系，确定该处资产现属于丝丽雅集团；三是跟踪落实整改。保持定期同丝丽雅集团联系，知晓该事项办理进度，督促其落实整改到位至销号。
责任单位：xx镇
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月30日前
（52）xx镇推进酿酒专用粮民宿项目隐患整改不力，2021年8月13日，住房城乡建设和城镇管理局对xx镇酿酒专用粮民宿项目高边坡安全隐患限期8月19日消除，至8月31日该隐患整改未完成。
整改措施：重新聘请中基基固建设工程有限公司成都分公司对高边坡重新进行地质勘测，待勘探报告出来后，立即组织设计单位和施工单位进行商谈，编制专项施工方案，并找专家论证，即刻实施整改方案。
责任单位：xx镇
责任领导：xx
整改时限：2021年12月20日前
17.汲取事故教训不充分
（53）同类企业发生事故后个别企业总结反思不够，没有举一反三，没有采取有力措施防范化解安全风险。如，xx长宁“5.24”事故、成都大邑“6.13”事故后，锦城林业开发有限公司总结反思不够，未教育培训，举一反三不到位，员工仍然在未落实特殊作业审批、未佩戴任何防护用品、硫化氢气体浓度（》100ppm）报警的情况下，进入污水处理池区域开展检查维修作业。
整改措施：已会同区安办、区经科局、区市场监管局对锦城林业吸取事故教训进行指导督促，目前已整改到位。
责任单位：XX经开区安全监管处
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（54）“9.22”“9.28”事故后，南山射钉公司未从管理上建章立制建立长效机制，有限空间作业安全管理制度不完善，未在可能产生氯气等有毒气体的污水处理曝气池设置固定式有毒气体检测报警装置。
整改措施：督促南山射钉公司建立相关管理制度，正确安装固定式有毒气体检测报警装置，并确保其正常使用。
责任单位：区经商科技局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月31日前
（55）xx北方红光公司危险因素安全管控措施不完善，只对一种危险因素采取了安全措施，未对该有限空间作业的其他危险因素采取安全措施。
整改措施：一是加大对xx北方红光公司的常态化监督检查；二是定期聘请相关专家对企业开展全面体检，及时完善安全措施；三是严格监督执法，对企业的违法行为进行严厉打击，形成震慑。
责任单位：区应急管理局
责任领导：xxx
整改时限：2021年12月15日前
四、整改步骤
集中整改时间为2021年11月10日至2022年1月10日，分三个阶段进行。
（一）整改准备阶段（2021年11月10日至2021年11月26日）：召开专题协调会，成立工作机构，研究制定整改方案，细化整改责任，安排部署整改工作。
（二）全面整改阶段（2021年11月27日至2021年12月31日）：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保整改取得实效。整改工作领导小组定期研究分析问题整改工作，每周定期向区委第二联动巡察工作小组报告前期问题阶段性整改情况。
（三）总结评估阶段（2022年1月1日至2022年1月10日）：区安办将整改成效纳入安全生产暗访督查重点内容，开展整改“回头看”，巩固整改成果，对整改情况进行全面梳理总结，完成整改情况报告报送区委第二联动巡察组，并做好相关资料的收集、整理和归档。
集中整改结束后，对确实不能在短期内完成的整改项目，要确立阶段性目标，完善长效工作机制，明确时限要求，结合实际迅速整改销号。
五、工作要求
（一）思想高度重视。按照区委巡察工作领导小组办公室的要求，紧扣XX区安全生产工作实际，认真梳理巡察反馈意见，科学分析研判，细化工作措施，高标准、高质量推进整改工作。坚定整改决心、谋求整改实效，为推动XX区安全生产工作在上新台阶提供坚强保障。
（二）强化组织领导。为确保整改工作有序推进、取得实效，成立了区委第二联动巡察组安全生产领域专项巡察反馈问题整改工作领导小组，由区安办主任任组长，重点整改责任单位主要负责人为副组长，相关镇（街道）、区安委会成员单位分管负责人为成员，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责与区委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。
（三）持续推进落实。为确保问题整改工作有序推进，按期完成，建立《XX区委第二联动巡察组专项巡察安全生产领域反馈问题整改台账》，针对每项问题，分别制定整改措施，明确整改时限、整改责任人，每周向整改工作领导小组报送阶段整改工作情况，定期研究解决整改中存在的难点和下一步整改工作的重点。
（四）强化督促检查。将巡查整改工作纳入安全生产督查、检查的重要内容，整改工作领导小组要通过抽查、督查等方式，检查相关镇（街道）、区安委会成员单位对巡查反馈问题整改情况，全面了解巡查整改总体情况。对整改不及时、整改不到位的相关责任单位，要进行通报，并将整改落实情况与年度安全生产党政同责考核挂钩。
（五）建优长效机制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的制度体系。把落实整改和解决问题作为提升安全管理的重要契机，对照巡察组反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实。要认真反思总结，推动应急系统领导干部进一步转变作风，提升安全生产管理水平，持续推动XX区安全生产形势持续向好。
工作整改方案篇7
结合“先进模范机关”创建活动任务清单，围绕理论中心组、“三会一课”、主题党日、换届选举等工作，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市局开展2022年党建工作调研检查反馈问题整改方案，希望大家喜欢。
5月底，部里会同机关工委开展了第二轮市直部门党建工作落实情况调研检查，共反馈我局责任落实不到位、组织生活不严肃、党费收缴不规范、基础工作有漏洞等四个方面的问题，**局被确定为“差”等次，对于评定结果及反馈的意见建议，我局完全赞同，并诚恳接受。通过检查可以看出，我局当前的基层党建工作质量和水平较之“先进模范机关”的创建目标还有较大差距，思想上不紧、行动上不快、措施上不细、责任上不实的现象还比较突出，缺乏“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。检查是督促、更是鞭策，局党组高度重视此次检查结果，坚持问题导向、直面差距不足、认真剖析研究、着力以改促进，形成整改方案如下：
一、存在问题的主要原因
一是思想认识不到位。
不同程度存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，部分党员干部重业务、轻党建的思想根深蒂固，党建工作未摆上应有的位置，被动应付的多，主动作为的少。
二是责任落实不到位。
主要负责人“头雁”效应发挥还不够好，往往把时间和精力都放在了中心工作上，主体责任落实放在了一旁，对党建工作的研究部署不够深入。
三是综合素质不到位。
党务培训开展不经常，加之党务工作人员频繁变动，工作青黄不接，现有党务干部对基层党建工作不熟练、理解不透彻，工作流程出现不规范、不严谨等问题。
四是机制管理不到位。
机关党委对辖属各党支部监督管理不到位，实地督导少，导致部分党支部党费记录错误、三会一课记录不规范等问题频发。各党支部对党员参加组织生活的要求不够严格，参会率偏低。
二、下步整改方向
1.在强化政治引领上用力。
始终把牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，持续抓好学习教育，提高党员干部的政治站位，把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、十九届六中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务，提前谋划二十大精神的学习贯彻，推动**系统全体干部职工真学、真懂、真用，在日常工作中，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把旗帜鲜明讲政治真真切切转化履职尽责、做好本职工作的实际行动。以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量促进作风转变，有效提升机关建设水平。
2.在加强研究部署上用力。
针对此次反馈的问题，成立主要负责人任组长的整改落实工作领导小组，认真分析问题存在的深层原因，细化分解整改任务，建立整改台账，明确责任人和完成时限，实行“销号”管理。加强整体统筹谋划，杜绝单纯为整改而整改，坚持举一反三，严密工作安排部署。坚持每季度召开一次党建工作专题会议，专题分析党建工作形势，深入分析本单位党建工作存在的问题，安排部署重要党建工作任务，研究制定加强党建工作措施办法。结合实际情况，每两月召开1-2次4个支部的“党建工作座谈会”，听取党建工作情况汇报，讲评各党支部党建工作开展情况，安排党建重点工作，提出抓好党建工作要求，制定共性问题整改措施。
3.在夯实筑牢基础上用力。
结合“先进模范机关”创建活动任务清单，围绕理论中心组、“三会一课”、主题党日、换届选举等工作，详细梳理罗列必须完成的规定动作，主要负责人压实责任，督促分管负责人、政工科长照单推进，不断夯实筑牢党建基础。每月组织一次实地督导检查，督促各党支部按时、安质、按量完成规定动作，发现问题及时督促整改，严禁出现“上有政策、下有对策”“上热中温下冷”“不做规定动作，专搞自选动作”等党建责任缺失甚至缺位的现象。针对目前各支部党务干部调动频繁，法规不熟悉、业务不熟练、工作不规范的问题，定期组织党务干部集中学习培训，下大力加强队伍建设，改善工作作风，力争通过几年努力，真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的党务干部队伍。
4.在严实组织生活上用力。
依托党务干部培训培训，组织学习《基层党建标准化规范化操作指南》《基层党建工作常用政策汇编》等书籍的学习，对以“三会一课”为重点的基层党组织生活制度进行进一步的统一和规范。认真召开民主生活会和组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。精心组织在职党员亮明身份、接受监督、参加会议、开展服务全面摸清在职党员、借调党员、离退休党员底数，对党员全面兜底教育管理。严格党员“量化积分制管理”，保持党员队伍的纯洁性和先进性。抓严党员领导干部双重组织生活制度，每月对班子成员、机关干部、离退休党员参加机关支部活动情况进行一次检查讲评。
工作整改方案篇8
按照XX党组第X督导组的安排部署，针对单位党史学习教育专题民主生活会对照检查存在的突出问题，通过认真梳理，归纳为5个方面19个问题，在深刻剖析、理清思路、明确目标、完善措施的基础上，形成XX单位党史学习教育专题民主生活会查摆问题整改工作方案。
一、总体思路
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面总结党史学习教育，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中不断汲取智慧力量，深入落实习近平总书记重要指示批示精神特别是视察XX省的重要讲话精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，在实现第二个百年奋斗目标新征程中、在XX单位打造“改革创新示范企业”的进程中推进更加自觉更加坚定地承担XX责任、贡献XX力量。
二、目标任务
1.近期任务。对照民主生活会上查摆的突出问题，坚持统筹推进，科学制定整改方案和责任清单，逐条逐项对号入座，严谨细致抓好整改落实，注重实效、强化监督、严肃问责，确保查摆问题整改工作效果。将收集到的意见，按问题归属进行分类汇总，由相关职能部室制定落实措施，在规定的时限内，向基层单位给予答复，做到事事有着落、件件有回音。
2.长期任务。在认真学习习近平总书记系列重要讲话精神以及党章党规的基础上，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面抓好深化改革和发展转型，确保单位各项事业沿着党中央指引的方向前进，坚定信心、保持定力，走好新的赶考之路。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，全面落实整改主体责任，强化问题导向，立足思想整改和问题解决，以整改措施不断推动从严治党工作向纵深发展、推动打造新时代的“四好”班子。
三、组织保障
成立由党委书记任组长、纪委书记为副组长、党群各部室为成员单位的民主生活会问题专项整改工作组。
组长：XXX
副组长：XXX
责任部门：党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪检监察部（机关其它部室及直属机构根据具体问题及意见建议类别承担相应的整改任务）
四、整改措施及责任分工
1.坚持学史明理，持续强化理论武装
（1）坚持党委中心组学习、班子集中学习时间每年不少于12天，落实理论中心组党的十九届六中全会精神学习方案，将《决议》内容细化成6个专题，4次专题研讨和1次中心组关于“两个确立”学习体会的扩大交流，做到对《决议》的原原本本、逐字逐句学习。严格领导班子学习管理，要求请假人员必须补学并按要求提交心得体会，提升学习成效。（责任人：XXX，责任部门：党委宣传部，完成时间：2022年12月）
（2）明晰中心组学习偏重于提升理论修养、“第一议题”偏重于指导治企实践的定位，由党委办统一牵头安排，明确区分两个学习载体的出发点和落脚点。（责任人：XXX，责任部门：党委宣传部，完成时间：2022年12月）
（3）以领导班子专题党课、宣讲、心得体会撰写等方式，在单位系统内开展一次“中国共产党是什么、要干什么”大学习大讨论活动，组织全体干部职工认真思考对“是什么、要干什么”这个根本问题和“从哪里来、往哪里去”这个基本命题，促进领导班子及全体干部职工切实统一思想，凝聚不折不扣落实党中央决策部署、扎实做好本职工作的共识和合力。（责任人：XXX，责任部门：党委宣传部，完成时间：2022年12月）
（4）将“正确党史观”的学习作为一季度学习重点，通过读书班、党校教授讲座等方式，促进领导班子准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质。切实用正确党史观指导企业生产经营、改革发展各项工作，为单位走好新时代的长征路、促进2022年各项工作开局起步提供理论指导。（责任人：XXX，责任部门：党委宣传部，完成时间：2022年12月）
2.坚持学史增信，持续加强政治建设
（1）坚持围绕国企的政治属性研究谋划企业各项工作，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，引领全体干部职工不断提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
（2）将单位2022年工作融入中央决策部署的大局，坚持把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照“XX”的思路，认真谋划和开展2022年工作。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
（3）强化政治监督，编制党委层面关于落实《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的工作方案，明确具体措施和各个层级职责任务，进一步压紧压实责任。坚持紧盯“人、权、事”的监督重点，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，把监督工作落实落细落到位。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
（4）坚持以“钉钉子”的精神，扛起巡视整改的政治责任。针对XXX的问题，安排一名班子成员牵头专题沟通地方政府，探索利用XXXXX的机会尽快加以解决，针对XXXX的问题，由党委书记负责，采取XXXX、XXXX、XXXX的措施，积极与上级主管部门沟通取得指导性意见，确保整改工作年内全部销号。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
（5）认真贯彻中央人才工作会议精神，加快推进人才队伍建设，2022年计划实施XX人才专项行动，培养“管理、技术、技能”三支队伍，完善人才评价体系，强化评价成果运用，增强人才的归属感、获得感和责任心，对紧缺岗位开展人才引进，打造一支能担大任的XX单位人才队伍。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
（6）坚持对意识形态工作的高度重视和绝对领导，密切关注党员干部言行举止，着重注意在私人朋友圈、非公开场合的言论表现，研判思想动态苗头，及时开展教育引导，对发生问题的党员干部开展谈话提醒。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
3.坚持学史崇德，持续巩固宗旨意识
（1）以“我为群众办实事”工作清单为抓手，建立服务群众的评估机制，将“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为唯一标准。确因政策原因或历史原因无法整改的，要建立“暂存待办”机制，待政策窗口期到来时第一时间办理，同时向职工群众详细说明情况，取得理解支持。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
（2）深化作风和执行力建设，开展“讲担当、抓落实、办实事”作风建设专项行动，规范职能部门服务职工的工作标准、工作行为。一并出台会议、文件压降措施，切实提升工作效能、减轻基层负担。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
（3）按要求开展党建联系点、安全生产问计调研等工作的同时，建立联系基层长效机制，及时明确调研主题，上下半年分别开展一次专题调研，听取职工群众意见建议，改进自身工作，切实增强同人民群众的血肉联系。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
4.坚持学史力行，持续推进企业发展
（1）坚持把握企业2022年的形势任务，聚焦“争项目、防风险、控亏损”的主线，采取XXXX、XXXX、XXXX等措施，妥善解决XXXX、XXXX等问题。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
（2）加强“两利四率”管控，采取XXXX、XXXX、XXXX等管控手段，确保全员劳动生产率等其他经营业绩考核指标顺利完成年度任务，达到行业内先进水平。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
（3）落实领导班子和各部门的政策研究责任，深刻研判企业面临的风险挑战，提前谋划应急处理预案，完善快速反应机制，不断提升处置突发事件的能力和经验。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
（4）坚持“两个责任”一体贯通、融合共进，采用党委主导、纪委配合的方式开展正反两个方面的宣传教育，既结合先进榜样宣传开展正向引导，同时也要及时收集整理身边的违规违纪典型事件，加强宣传教育，进一步引导党员特别是党员干部知敬畏、明底线、讲规矩、守纪律，切实把纪律要求内化于心、外化于行。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
（5）深化“三基”建设，督促党支部围绕服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化的职责开展工作，立足发挥战斗堡垒作用的重点任务，不断提升支部工作标准化规范化水平，开展好主题党日活动、学习教育等组织生活，引导先进群众积极向党组织靠拢，不断提升政治功能和组织力。（责任人：XXX，责任部门：党委办公室，完成时间：2022年12月）
五、民主生活会召开前征求意见建议部署及分工
民主生活会前，向基层党组织征集意见建议共XXX条，其中涉及安全生产XX条，项目前期X条、薪酬绩效XX条、管理提升XX条、科技创新X条、党的建设XX条、职工生活XX条。其中X条纳入班子对照检查材料，其余XX条分别向机关相关业务部室及直属机构移交。党委办公室牵头，根据各部室反馈的答复意见，2月底前统一向基层单位反馈。
六、整改步骤及时间节点
1.编制问题整改工作方案，明确思路、目标及工作任务分工及责任部门，报XX党组第X督导组。（责任部门：党委组织部；时间节点：2022年2月XX日前）
2.将各党支部提出的意见向机关各部室进行反馈，将意见建议的答复分类汇总，向基层单位进行反馈。（责任部门：党委组织部；时间节点：2022年2月底前）
3.根据民主生活会查摆的问题，将整改举措细化为责任清单，分解到各相关责任部室。（责任部门：党委组织部；时间节点：2022年2月底前）
4.建立问题整改推进落实机制，每季度结合工作例会、党建工作专题会、重点工作推进会等会议，对问题整改进度情况进行汇报。（责任部门：党委办公室；时间节点：每个季度最后一个月）
5.年底各部室针对查摆问题整改情况，提交全年整改落实情况报告，报单位党委审阅。（责任部门：党群各部室；时间节点：2022年12月中旬）
七、相关要求
1.落实整改责任。单位领导班子成员要发挥组织领导作用，带头整改，承担分管业务领域专项整改的第一责任。机关各相关部室承担本业务领域整改工作的直接责任。各单位要做到自查自纠、举一反三，深入查摆并有效解决所在单位存在的突出问题。
2.确保工作实效。机关各相关部室要将存在问题、整改措施、时间进度、责任部门细化明确，建立问题台帐，并统一纳入局办公室日常督办事项。要逐条整改落实，务必在规定时间内整改到位，确保取得阶段性成果。
3.强化监督检查。领导班子成员应按业管业务，履行好统筹协调和监督职责，组织专门力量，督办整改工作落实。业务部室应定期汇总和汇报整改进展情况。对整改不力、搞形式主义的坚决追究责任。对违规违纪问题，坚决查处，决不姑息。
工作整改方案篇9
一、总体要求
坚决贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。牢牢把握坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本方针。牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导思想。以新时代党的建设总要求为遵循，以政治建设为统领，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以强化机关党组织的政治功能为目标，以提升组织力为重点，推动机关党支部标准化、规范化建设，建设学习型、业务型、服务型党组织，不断提高机关党建工作科学化水平，进一步增强财政机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，成为团结带领广大党员干部职工加快财政发展改革步伐的坚强战斗堡垒。
二、工作目标
不断提高领导班子的思想政治素质和能力，使之真正成为想干事、会干事、能干事、干成事的领导集体，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用和全体党员的先锋模范作用，为构建阳光财政、推动科学发展，提供坚强的精神动力、智力支持和组织保障。通过整改提升，将财政支部建设以下“五好党支部”：
1、领导班子好：班子成员讲学习、讲政治、讲正气，识大体，顾大局，肯奉献；单位内政令畅通，能不折不扣的贯彻局党组指示要求，自觉与党中央保持高度一致；班子团结协作、互相理解支持，工作齐心协力；学习风气、民主氛围浓厚，坚持民主集中制；落实党风廉政建设责任制，班子成员廉洁奉公，在群众中有较高的威信；有开拓创新的勇气信心和民主求实的科学精神，决策正确，解决自身问题的能力和领导党组织科学发展能力强。
2、党员队伍好：忠诚信用，敬业守纪，团结协作，精准高效；思想作风端正，实事求是，坚持原则，言行一致，表里如一；全局观念、责任意识、团队意识、协作意识强；精神振奋，勇于创新，模范带头作用突出，党员队伍的影响力强。
3、长效机制好：制度健全，落实到位，流程清晰，操作规范；各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规，组织关系转接及时，按时交纳党费；“三会一课”制度坚持开展，支部议事规则健全。
4、工作业绩好：各项工作完成圆满出色，党建工作有新起色，业务工作有新突破，全面建设有新气象。
5、作风形象好：能够坚持群众路线，密切联系群众，坚持求真务实的工作作风，工作认真、踏实、有效；切实关心群众工作生活困难，从实际出发，因地制宜，为群众办好事、实事，让群众得到实实在在的利益，以实际行动赢得群众的满意和支持。
三、梳理存在问题
县财政局党支部在党建工作上认真履职尽责，但经过梳理和认真剖析仍存在以下问题。
1.政治理论学习力度不够。综合素质不高。总体来讲支部组织生活形式还较为单一，个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够，加之理论学习的形式还较为单一等原因，使得理论学习的深度不够，成效不甚显著，党员的政治理论水平和综合素质有待于进一步提高。
2.党建自身建设不够规范。一是支部工作开展档案管理意识较差，党建工作开展的相关资料不齐全；二是学习教育及“党课”资料不完备，讨论发言材料不完善，学习针对性、实效性不强；三是支部党建硬件设施不够完善，缺乏党员读书学习“加油站”，党建文化走廊不够规范。
3.党建与业务融合不够深。一是在思想认识上存在偏差，还在片面认为抓党建就是抓党建，抓业务就是只抓业务，与党建无关。二是“虚工实做”缺少吸引力，党建工作的“虚”与业务工作及中心重点工作的“实”在实际落实过程中存在反差。
四、工作措施
局党支部每月召开支部会议，分析党建工作进展情况，研究存在问题，确定解决对策。每季度召开党组会议，听取党建工作整改进度情况汇报，定期督促指导工作落实情况，进一步加强对党建工作领导，达到支部提升目标。主要工作任务如下：
（一）完成财政支部标准化活动阵地建设。一是充分认识阵地建设是发挥党组织的政治核心和战斗堡垒的有力推手，12月20日前在财政局的六楼的配备专门财政支部党员活动室；二是财政支部在12月20日前完成支部标准化建设工作。从局的公用经费提取党建专用经费，按八有标准完成支部挂牌、支部印章，配齐专（兼）职人员，电教设备，完善党建活动各项规章制度上墙、党务公示、做到每一次开展学习活动有学习资料，有活动时间、活动内容、活动记录。积极开展党性实践活动，不断增强党组织凝聚力。三是把办公楼的楼道和一楼展板充分利用，打造具有财政特色的党建文化长廊，使党员干部职工耳濡目染、潜移默化地接受党建文化的洗礼。
（二）完善规章制度，促进党建工作规范化制度化。财政支部进一步规范“三会一课”、民主生活会制度、谈心谈话制度、党员民主评议制度、双重组织生活会等制度。为了把每一项制度落到实处，切实按制度做好每季度召开一次支部大会，每月召开一次支部委员会，每个季度上一次党课，每半年召开一次民主生活会，每个季度进行一次谈心谈话活动，建立财政党支部主题日活动台账，每月开展一次主题日活动，支部每月为党员举办一次政治生活动。支部通过开展以上工作，达到用党的基本知识、基本理论、基本路线和方针政策教育广大党员干部，使党员永葆先进性。
（三）提升党建促发展能力。紧密结合财政职能职责，积极主动融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局，紧紧围绕县委“123766”总体工作思路和县委十二届三次、四次全会决策部署，组织机关党员一抓学习活动，提高干部综合素质。机关党支部把每月一次作为党员固定学习活动日，组织党员干部深入开展党的十九大文件精神学习教育，坚持采取集中学习、网络学习和个人自学相结合。通过抓学习，增强党组织凝聚力，党组班子成员带头轮流主讲党课知识，坚持把党建工作列入重要议事日程，与财政业务工作相结合，提高党员干部综合素质。二抓作风建设，提高机关管理水平。财政局始终把干部队伍建设放在各项工作的重中之重，在党支部基层党组织《三会一课》等工作制度，局机关制定了《财务管理制度》、《考勤制度》、《限时办结制度》等多项机关管理制度，提高财政规范化管理水平。三抓文明创建，提高整体服务意识。一是认真落实党风廉政建设“两个责任”，形成了“一把手”对职责范围的党风廉政建设工作负总责，领导责任层层分解落实到股室责任到人。二是优化机关服务，做好转工作作风，为前来办事的公众提供最便捷的服务，做到件件有回复，事事有着落。三是开展廉政风险防控机制，建立规范性制度12项，明确业务流程10个。着力打造廉洁、务实、高效的财政干部队伍。以财政工作创先争优为目标，为全县县域经济发展为中心尽一份力。
（四）提升党建促脱贫能力。积极将抓党建与促脱贫深度融合，始终把脱贫攻坚作为当前最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，引领落实好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、基础设施、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫七大攻坚政策，坚持每月到联系点村开展一次支部共建共创活动；按照财政支部走基层方案，做好干部每月一次新一轮“走基层活动”；按照财政局党员“双报到”活动实施方案，做好结对共建活动；每月到联系点开展一次宣传党的方针、政策，关爱困难群众的“义工日”活动。党支部竭尽所能帮助结对贫困村如期摘帽。
（五）提升党建促稳定能力。认真贯彻落实彭清华书记“做好工作，第一位是稳定”的重要指示，财政党支部多措并举，加强发挥财政资金引导作用，促进地方经济社会稳定发展。一是支持重点企业和中小企业发展，培育新的经济增长点。通过支持重点企业扩大生产，努力培植财源。二是准确把握新的经济形势，确保财政收入应收尽收。在经济发展新常态下，科学研判财政收入形势，加强经济运行动态监测，及时预测财政收入运行趋势，完善综合治税联席会议制度，加强各部门协调配合，完善征管措施和技术手段，规范非税收入征管，完善激励约束机制，形成齐抓共管、依法组织收入的良好局面，确保财政收入应收尽收。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立支部书记为组长，支部副书记为副组长，支部委员及各股室负责人（党员）为成员的整改提升领导小组，领导小组下设日常办公室，抽调专人负责，扎实推进整改提升工作。
（二）强化宣传引导。加强宣传，注重把党建工作标准化建设集中整治行动的总体要求、工作重点和方法步骤向广大机关党员宣传，营造浓厚的行动氛围，确保人人知晓并积极投身其中。
（三）健全长效机制。认真总结行动开展情况，结合单位实际，针对机关党的建设中容易发生、普遍存在的问题，建立完善有效管用的工作制度或具体方案，不断强化支部党建工作，切实推动机关党建标准化建设行动工作取得实效。
工作整改方案篇10
按照××市委《关于深入做好xx年基层党建工作问题整改的通知》要求，××区委认真学习省、市两级抓基层党建工作述职评议会精神，结合全区党建工作实际，归纳梳理形成问题台账。为推动基层党建工作问题见底清零，推动基层党建工作任务压紧抓实，推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、助力高质量发展，特制定整改方案如下：
一、指导思想
以习近平总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导，深入学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，着力提高基层党组织党建质量，以顺应新时代党的建设总要求，发挥好战斗堡垒作用；深入贯彻省委《关于加强新时代党的建设、夯实基层治理基础的实施意见》，持续抓基层打基础、抓支部强组织，推动基层党建工作齐头并进；认真落实“五提升五促进”党建工程各项任务，以提升组织力为重点，确保党建工作责任始终夯实、基层治理体系不断完善、为民服务工作得到加强。
二、目标要求
基层党建工作问题整改要聚焦当下、着眼长远、标本兼治、治本为主，既注重解决表面问题，又注重建章立制，突破深层次矛盾桎梏；要立行立改、即知即改，针对发现的问题，既要立刻改、马上改，又要改到位、见成效；要突出重点、循因施策，既拿出管用的办法，改好共性问题，又要解剖麻雀，不放过个性问题；要注重统筹结合、系统推进，既要解决因工作不重视、作风不深入导致的思想问题，又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题。全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实，使基层党组织进位争先，组织力得到大幅提升，实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。
三、整改内容
对照党建工作问题清单，制定以下整改措施：
（一）加强整体统筹谋划，严密工作安排部署，着力提升党建引领作用
1.在加强会议指导上用力。区委每月召开一次常委班子会，专题分析全区党建工作形势，安排部署重要党建工作任务；由区委组织部负责，组织基层党建工作负责人，每两月召开1次基层“党建工作座谈会”，听取党建工作情况汇报，讲评全区党建工作开展情况，制定共性问题整改措施；由区委组织部负责，组织各社区党组织书记，每两月举办1次城市基层党建工作交流活动，听取基层党建重点工作落实情况，安排党建重点工作，提出抓好党建工作要求；区属各党（工）委、区直机关各部门党组织结合实际情况，每月召开1～2次党建工作专题会议，深入分析本单位党建工作存在的问题，研究制定加强党建工作措施办法。
2.在加强检查督导上用力。结合“下基层、解难题、办实事”活动，督促各级领导干部积极走访街道、社区（村），以党建工作为重点，以普通党员的身份参加社区组织生活，帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手，街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴，区委组织部确定先进基层党委、适时组织全区进行集中学习参观，通过横向比工作成效、纵向看进步幅度，营造浓厚的“树先进、学先进、当先进”氛围。区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查，重点检查重点党建项目落实落地情况，适时召开党建工作经验推广现场会，示范先行、以点带面，带动党建工作整体进步。
3.在强化党建引领上用力。加强党建工作对党员思想的引领作用，机关、学校、企业、医院等党组织要组织党员依托“学习强国”APP、通过专题党课加强学习教育，要“一对一”做好党员经常性的思想政治工作，营造团结和谐、干事创业的文化氛围。持续在区直机关开展机关党建“5+2”行动，紧紧围绕区委区政府的工作任务，通过带头服务群众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头弘扬正气、带头遵纪守法，争创新时代先进机关党组织、争当新时代优秀共产党员，深入弘扬优良传统精神，引导党员不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局。
（二）完善常态长效机制，持续推进整改整治，着力深化主题教育成效
4.在加强学以致用上用力。始终把牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，持续抓好学习教育，提高党员领导干部的政治站位，把学习贯彻习近平总书记近期系列重要讲话精神、××书记调研××工作时的讲话精神、十九届四中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务，结合全区工作实际，抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实，以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量促进作风转变，为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障。
5.在促进担当作为上用力。持续发挥红色资源聚集地优势，结合国际文化旅游名城建设，激发转型发展创新活力，不断深挖红色基因，建好红色资源库，讲好红色故事，引导全区党员群众见贤思齐、见德思齐、见善思齐、见能思齐。持续深化、推进党员群众“手拉手、心贴心”结对帮扶活动落地落实，用实践检验、完善、提升活动效果，使其成为联系群众的长效机制，确保主题教育全过程群众看的见、感受的到、参与的进来，在联系群众、连心群众的过程中，不断砥砺初心、担当使命，彰显共产党员本色。
6.在建立长效机制上用力。从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面，对主题教育效果进行客观评估。抓好“回头看”，通过看学习教育是否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效，逐项查漏补缺，使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程，不断巩固和扩大主题教育成果。抓好问题立行立改，对一时解决不了的问题，要明确阶段目标，持之以恒抓好整改，确保主题教育成效经得起实践检验、真正让群众满意。同时，认真总结主题教育中形成的好经验好做法，及时以制度形式固化，建立健全长效机制，巩固深化主题教育成果。
（三）选强配齐领导班子，大力整治软弱涣散，着力健全组织功能体系
7.在加强班子建设上用力。动态更新全区党组织班子情况，对因委员出缺、辞职、病退导致班子不健全的，及时督促其进行补选；严格落实社区党组织书记两级联审制度，确保各级党组织班子队伍坚强有力。完善全区乡土人才库，把愿意返乡，符合条件的乡土人才纳入社区后备干部，从中培养选拔政治素质好、群众公论好、热心社区公益的优秀人才适时充实到社区班子，优化队伍结构、增强队伍活力。及时调整组织设置，对于党员人数不足或党员流出后存在的“空壳”党支部，及时进行合并或撤销；对于迁出辖区的党组织，及时与转入地进行移交。
8.在整治软弱涣散上用力。对照“十条认定标准”以信访问题突出，党建工作滞后的社区党组织作为整顿工作重点对象，排查整顿数量不少于社区总数的10%，每半年组织各街道党工委进行一次自查排查，初步研究确定整顿对象，由区委常委会研究确定最终整顿对象（包括软弱涣散和后进社区党组织两种类型），通过选派整建队伍、吃透社区实情、联合“会诊”定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制，全面压实整顿工作责任，帮助软弱涣散党组织提升政治功能和服务功能，解决制约发展的主要矛盾和深层次问题。
9.在抓实“两新”、学校党建上用力。充分发挥“两新”党组织的政治引领作用，围绕企业产业发展需要，积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动，充分发挥党员先锋模范作用；加强党组织书记和党务工作者培育力度，将其纳入全区干部教育培训计划，每年至少组织1次集中培训，以党建工作助推企业转型升级。做实学校党建，明确专门机构，配齐工作力量，确保有人抓、有人管；开展党员教师先锋岗、党员品牌示范课、党小组示范点等活动；创新机制方法，把党的十九大精神融入到学校教育教学和日常管理之中，强化党的领导。
（四）提升学历层次水平，拔高业务能力素质，着力建强一支干部队伍
10.在提高干部素质上用力。依托××××大学社会科学分院，按照每人补贴××××元的标准组织在全区街道党务工作和、社区“两委”班子中推荐优秀年轻干部，参加素质提升工程，不断提高基层干部整体素质；鼓励社区“两委”干部考取社工资格证，建立培养使用的长效机制，加大对社区干部的培养和选拔使用力度，提高社区基层党组织社会管理和服务能力，力争通过几年努力，真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基层干部队伍和实用人才队伍，从根本上解决社区“两委”班子成员年龄老化、学历偏低、能力偏弱的问题。
11.在管好干部档案上用力。规范村（社区）干部县级备案管理，按照党管干部原则，由各街道党工委负责，参照《干部人事档案工作条例》，为社区干部逐一建立档案；下派社区干部、挂职社区干部档案按照干部管理权限由相关单位管理；根据社区干部调整情况，定期更新《社区干部名册》；以各街道为单位，为社区党组织书记逐一建立档案，向区委组织部报备。任免程序完成后，及时对新任职社区党组织书记进行区级备案，逐人建立个人信息采集表。
（五）创新组织生活形式，加强全时动态监督，着力强化党员教育管理
12.在创新教育管理监督机制上用力。加强普通党员培训力度，街道党工委每年至少对全体党员集中培训X次；采取走出去的方式，分批次组织机关、街道、学校党务工作者，进行基层党建业务示范性培训。以社区为单位，全面摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数，实行街道社区对党员全面兜底教育管理。对党员实行量化积分管理，推行无职党员设岗定责，合理设置社区监督、公共事务、民主建设、公民道德教育、扶贫帮困等类别岗位。发挥栋党小组组长、党员中心户点对点联系流动党员的优势，掌握流动党员动态。精心组织在职党员亮明身份、接受监督、参加会议、开展服务，每半年将在职党员发挥作用情况向其所属党组织反馈。
13.在严实七项组织生活制度上用力。依托党建工作培训，对以“三会一课”为重点的基层党组织生活制度进行统一和规范；深入实施“主题党日”等活动，认真召开民主生活会和组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员、党性分析和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。组织生活制度落实不规范。积极探索“积分制管理”，引导党员做到“四个合格”。加强流动党员管理，建立健全失联党员排查长效机制，保持党员队伍的纯洁性和先进性。抓严党员领导干部双重组织生活制度，每月对街道机关班子成员参加机关支部活动情况进行一次检查讲评。
（六）建强支部战斗堡垒，强化党员模范带头，着力激发先进带动作用
14.在为民办实事解难题上用力。围绕群众最急最忧最盼民生实事等重大任务，聚焦环境综合整治、城市品质品位不足等问题，逐条建立工作台账、明确整改时间节点，做到真抓实改，务求实效。持续做好为群众解决烦心事忧心事操心工作，结合新年度工作筹划，全区各级党组织按照职责分工，聚焦民生实事建立行动台账；区委组织部牵头，建立完善定期碰头督办会议制度，紧盯目标任务、压茬稳步推进，及时公开工作进度，通过民生实事的解决，让群众感受到党建工作带来的新变化新成效。
15.在促进党员模范带头上用力。结合习近平总书记在xx年第二批主题教育总结大会上的讲话精神，深入开展“四对照”（对照党的要求、对照党章党规、对照先进典型、对照群众期待），使党员不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。组织党员倾听群众的意见，对反映诉求进行分类梳理，结合社区和居民的实际需求，帮助困难群众解决实际问题；组织党员“亮身份、当先锋”，机关党组织与街道社区基层党支部和辖区企业结对共建“手拉手”等活动，引导党员带头攻坚各项“急、难、新、重”任务，把为民服务落到实处、取得实效。
（七）夯实党建工作责任，强化自我治理能力，着力完善党建工作机制
16.在强化领导核心上用力。通过社区“两委”班子成员交叉任职、社区党组织成员担任或兼任群团自治组织负责人、党员担任居民代表、党员“1+10”工作法等，建强以党员为主体的社区治理骨干队伍。以深化“一征三议两公开”“四议两公开”工作法为重点，强化“支部提议”环节有效落实，带动“三务”公开、小微权力公开、社规民约制定等全覆盖，强化治理制度保障能力。推进街道区域化党建“三征三议三公开”，灵活运用需求、资源、项目“三张清单”，有效整合资源，强化服务功能。
17.在创新治理载体上用力。着力破解工作中出现的新矛盾和居民群众的新需求，组织社区党组织学习“道德银行”工作法，指导成立首家“道德银行”示范点，并积极通过推行“12345”工作法（一个定位凸显“道德”、二类计分算好“道德”、三大机制管好“道德”、四个结合用好“道德”、五个成效弘扬“道德”，确保有序有效运转），将社区组织和个人的优秀道德行为量化成“道德币”存入社区“道德银行”，储户可按量兑换相应的服务、荣誉、物品，并成为自己奉献社会和他人爱心记录。
18.在强化党建责任上用力。强化街道党工委书记对区委关于抓基层党建工作要求的执行力度，严禁出现“上有政策、下有对策”“上热中温下冷”“不做规定动作，专搞自选动作”等党建责任缺失甚至缺位的现象。理顺上下权责关系，严禁签订没有法律政策依据、权责不对等的责任状、承诺书，严禁假借“属地管理”名义将本级党委、政府及其工作部门承担的责任转嫁给街道、社区承担。区级职能部门确需街道、社区协助办理的阶段性临时性任务，按照权随责走、费随事转的原则，给予相应的政策、设施、技术、人员、经费等支持保障。
（八）加大经费投入支持，完善阵地基础设施，着力提升党建服务能力
19.在加大经费支持上用力。区财政列支专项经费，用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。健全以财政投入为主的稳定的社区运转经费保障制度，落实社区党员活动经费。保障正常离任社区干部生活补贴。以区为单位，推广非公有制经济组织和社会组织党建公积金制度。严格按照有关规定列支机关（事业）单位、国有企业党建工作经费和党员活动经费。落实“权随责走”“费随事转”的有关要求，统筹整合各部门支持街道社区的政策、资金、项目，确保年度工作经费和党建专项经费足额到位。对社区从事党建工作且未纳入社区工作者序列的人员，对取得国家认可的社工证且从事社区工作的人员，分别按照相应的标准发放职业津贴。对新建党组织的非公企业和社会组织，发放达标创建及办公经费。
20.在加强阵地保障上用力。将党群服务中心建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划等，按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积不低于30平方米的标准，配套建设城乡综合服务设施。管好用好社区活动场所，规范标识、挂牌，原则上未经组织、民政部门审批，不再加挂其他牌子。推进党群服务中心（站点）布局体系化，完成2个示范街道党群服务中心规范化建设，打造一批住宅小区“共享空间”，整合城市驿站、城市书房、小游园、物业服务中心等资源，嵌入党建元素，力争形成布局合理、功能完备的党建服务圈。
四、组织保障
区委常委班子将基层党建工作突出问题整改工作列入重要议事日程，把推进问题见底清零作为xx年第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的收官之战，把防范问题反弹与新年度党建工作筹划部署结合起来，坚持高标准、严要求，集中力量、集中时间抓出成效。
（一）提高思想认识。各单位各部门党组（党委、总支、支部）、区属各党（工）委要切实提高思想认识，充分认识问题的反复性和顽固性，绝不能搞一阵风，走过场，真正把整改落实工作摆上突出位置，纳入重要日程，下大力气抓实、抓好，抓出成效。组织各基层党组织对问题清单进行认真学习、对号入座、主动认领，结合全区抓基层工作责任制述职评议会，明确问题整改措施，形成全区凝心聚力破解基层党建工作突出问题的态势。
（二）强化执行力度。各单位各部门党组（党委、总支、支部）、区属各党（工）委要认真履行工作职责，对于每项整改内容及措施，主要负责同志要落实“第一责任人”职责。区委党建工作领导小组办公室、区委督察局要从严从实，督促推动所属基层党组织做好整改落实，确保全区各级党组织强化立刻改、马上改的意识，做到整改不彻底不收兵、整改不到位不罢休。
（三）结合融入经常。各单位各部门党组（党委、总支、支部）、区属各党（工）委要把整改落实纳入到全局工作的整体部署之中，经常深入基层一线开展调查研究，不断强化自身发现问题、解决问题的能力；要重点关注软弱后进基层党组织，拿出管用的办法，帮助其摆脱困境，以高质量的整改提升基层党建工作整体质量。
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