郭承录同志的讲话
按照省委、省政府统一安排，由省人大常委会副主任陈克恭同志带领的省第五环境保护督察组来我市开展环保工作督察，这既是对我市环境保护工作的一次督察检阅，更是对我们进一步加强生态文明建设、推动高质量发展的极大关心和有力支持，我代表市委、市政府，向省第五环境保护督察组莅临平凉督察指导工作表示热烈欢迎！刚才，克恭主任就这次环保督察工作作了重要讲话，深刻阐述了这次督察的重大意义，明确了主要任务、方式方法和督察时间，鹏举主任就做好这次督察工作提出了具体要求，大家一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
下面，我就全力配合做好这次督察工作，讲几点意见：
一、提高政治站位，进一步深化思想认识
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对生态文明建设和环境保护工作提出了一系列新理念新思想新观点，作出了一系列顶层设计和战略部署，生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性和全局性的变化。党的十九大又鲜明提出，要像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度。习近平总书记在中央政治局集体学习时指出，要全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。前两天召开的中央财经委员会第一次会议，习近平总书记又一次强调，环境问
题是全社会关注的焦点，也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键，要坚决打好打胜这场攻坚战。这些重要论断，把生态环境保护工作提升到了一个新的前所未有的高度，再次彰显了以习近平同志为核心的党中央对抓好生态文明建设的高度重视和坚强决心，为我们加强生态环境保护工作确立了新的更高的目标方向。省委、省政府坚持把生态环境保护摆在突出位置， 3 月 26 日，省委林铎书记专门主持召开了生态建设和环境保护协调推进领导小组会议，强调要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，更加坚定有力地扛起生态文明建设政治责任。我们一定要从维护党中央权威、遵守政治纪律和政治规矩的高度，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生态文明观，以对脚下这片土地负责、对子孙后代负责的态度，抓好生态文明建设和环境保护这个生命工程。
从我市情况来看，全市上下对生态文明建设是高度重视的，特别是近两年，围绕中央环保督察反馈问题整改落实，采取了一系列有力有效的措施，着力加强生态环境治理，生态文明建设和环境保护取得了明显成效。但我市地处黄土高原腹地，是泾河、葫芦河的主要流域，是甘肃东部黄土高原水土保持重点区域，地理位置特殊，生态环境多样，加之我市是传统的能源资源型城市，环境承载负荷重，生态治理压力大。再加我市财政困难，环保投入严重不足，影响了环保工作进一步发展，对这些问题，我们必须采取坚决措施，按照党的十九大提出的新目标、新要求，下更大的决心和气力，有力有效地加以解决。
前两天在泾川县发生的交通事故致柴油泄漏事件，在生态环境部和省委、省政府的有力指导下，事态得到有效控制，这一方面说明我们的环保意识、应急处置能力和工作水平都有了新的提升，另一方面也反映出环境保护工作形势依然十分严峻。全省发生的祁连山生态环境破坏问题和其它一些事件，也一次又一次地给我们敲响了警钟，环境保护这根弦只能越绷越紧，丝毫不敢放松。这次由省级领导带队开展的环境保护督察，是省委、省政府贯彻落实党中央决策部署的具体行动，更是对我们生态文明建设和环境保护工作的“全面体检”“精准把脉”和有力指导，一方面帮助我们查找环境保护方面存在的突出问题，同时面对面向我们传递中央和省委、省政府推进生态文明建设的坚定决心，这为我们更加精准地认识工作中的差距不足和短板弱项，进一步加强生态环境保护，全面加快绿色开放幸福美好新平凉建设提供了重要契机。各级各部门一定要深刻认识环境保护督察的必要性和严肃性，切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署和督察组提出的具体要求上来，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全力搞好配合，主动接受督察，以更大的力度、更实的措施，久久为功、善做善成，不断提升生态文明建设水平，坚定不移走好绿色发展崛起之路。
二、积极支持配合，主动诚恳接受监督检查
环保督察是习近平总书记亲自倡导推动的生态文明体制机制的一项重大改革举措，是指向地方环保问题的一把利剑。这次开展的省级环保督察，彰显的是省委、省政府坚决贯彻党中央重大决策部署、
保护生态环境的政治定力，主要目的就是发现问题和解决问题，帮助指导我们明差距、补不足，更好地推动全市各项事业持续健康发展。大家一定要把接受环保督察作为当前一项重大的政治任务，以正确的态度、积极的姿态，自觉接受监督检查，打主动仗、下先手棋，找出问题，自我整改，自我革新，主动配合督察组的工作。
一要实事求是对待问题。各级各部门要抱着对党负责、对事业负责的态度，客观公正、全面准确地向督察组反映工作、提供情况，不夸大成绩，不回避问题，确保督察组充分了解和全面掌握全市生态环境建设情况。特别是对我们工作中的薄弱环节和差距不足，要不遮掩、不护短，发现什么问题就解决什么问题，通过找准问题、整改问题来改进和加强我们的工作。
二要积极主动配合督察，边察边改。各级都要把配合搞好这次督察作为重要的政治责任，严格遵守组织纪律，坚决服从统一安排，对督察组组织的各项活动要按时参加，部署的各项任务要及时完成。各县区和相关部门要协调做好有关企业的工作，督促企业自觉配合接受督察，确保各方面工作有机衔接、高效推进。对不主动不积极、拖诿拖拉、影响督察工作的，要严肃追责问责。
三要切实强化服务保障。这次督察时间紧、任务重、工作量大，涉及范围广，牵扯行业多，市上已经成立了专门的协调联络机构，各县区、各部门都要按照省上督察组的要求，安排专人负责，及时对接沟通，认真细致地做好各项服务保障工作，确保督察工作顺利开展。
三、强化责任担当，立说立行抓好整改
整改突出问题、全面提升生态文明建设水平是环保督察的根本目的。各级各部门都要把整改突出环境问题作为增强群众获得感、幸福感的具体行动，以坚决的态度、有力的措施，早介入、早动手，持续推动环境污染防治和生态环境保护取得新成效。
一要靠实责任。各级党政组织对督察发现的问题，要主动担当、诚恳接受、照单全收，分清轻重缓急，明确负责领导、承办单位，实行“清单式”“消号式”整改，对督察组提出的意见建议，要认真研究，及时落实，确保个个有回音，件件有着落。各级主要领导要切实负起第一责任人的责任，以身作则抓谋划部署，抓责任分解，抓整改调度。作为市委主要负责人，我将认真履行第一责任人的职责，带头配合督察组的工作，带头抓好问题整改，带头推动工作落实。
二要举一反三。积极借鉴和发扬我们在中央环保督察反馈问题整改过程中形成的好做法，对这次督察中发现的问题，要举一反三、由点及面，全面深入开展大排查、大整治活动，延伸扩展问题查找面，深挖问题根源，找准共性和普遍性，坚决防止类似性、重复性问题发生。
三 要统筹联动。环境保护涉及多个领域、多个部门，各级各有关部门都要强化大局意识，加强部门之间、部门和县区之间的协作配合，增强整体效应，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
四、强化成果运用，着力推动高质量发展
推进生态文明建设，是实现高质量发展的必然要求。省委十三届四次全会审议通过了《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的意见》，释放出推动绿色发展的坚定决心和强烈信号。市委四届四次
全会提出建设绿色开放幸福美好新平凉，也把绿色放在首位。全市各级党组织和党员干部，都要以这次督察为契机，进一步加强和改进我们的工作，努力实现经济发展质量、生态环境质量、人民生活质量的同步提升，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义生态文明建设思想。
一要坚定不移走好绿色发展崛起之路。坚持生态立市不动摇，把生态文明建设放在更加突出的位置，将绿色发展理念融入经济社会发展各领域、全过程，正确处理好经济发展与环境保护的关系，加快构建绿色工业、循环农业、文化旅游、中医中药、商贸物流、数据信息等生态产业体系，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，促进经济建设与生态文明高度统一、协调共进，实现经济与生态相协调、人与自然相和谐，不断增强人民群众对生态保护的获得感和绿色福祉的幸福感。
二要始终坚守生态安全底线。牢牢守好生态环境建设这个基础性、底线性任务，实行最严格的生态环境保护制度，工作谋划、招商引资、项目建设都要充分考虑生态红线、资源底线、环境上线，坚决做到生态优先、保护优先，把好准入门槛，决不能以牺牲环境为代价换取一时的发展，绝不能给子孙后代留下隐患。
三要。
持续加强生态环境建设。进一步巩固提升国家级生态文明建设示范市创建成果，把造林绿化与助农增收、推进乡村振兴、发展全域旅游结合起来，持续开展大规模植树造林活动，全面提高城乡绿化总体水平。深入实施大气、水、土壤污染防治行动，扎实开展全域无垃圾专项治理和“厕所革命”三年计划，大力推进生态环境综合治理，坚决保护好绿水青山、蓝天白云。
四要进一步健全完善制度机制。各级各有关
部门都要结合这次督察，立足当前、着眼长远，坚持治标与治本相结合，突出问题导向，全面梳理，查漏补缺，尽快制定出台构建生态产业体系推动绿色发展崛起的实施意见，进一步健全生态文明制度体系。严格落实环境保护主体责任，切实强化“党政同责”“一岗双责”，不断加大监管力度，以强有力的责任担当全力推进环境保护工作。
同志们，这次省级环保督察虽然只有十多天时间，但事关重大。我们要以坚决的态度、有力的保障、务实的作风，全力配合好督察工作。同时，我们诚恳希望督察组的各位领导和同志们，严肃指出我们工作中存在的问题，对平凉工作多提批评指导意见，帮助我们把平凉生态环境保护工作做得更好，向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷。
王奋彦同志的讲话
刚才，省第五环境保护督察组组长、省人大常委会副主任陈克恭，站在战略和全局的高度作了重要讲话，深刻阐述了这次省级环境保护督察的重大意义，明确了工作重点、方式方法和基本要求，为开展好这次环境保护督察工作提供了重要遵循；督察组副组长、省人大环资委主任委员万鹏举从正确认识督察、坚持边督边改、强化信息公开、做好后勤配合保障四个方面提出了具体要求；省政协副主席、市委书记郭承录作了动员讲话，强调指出这次环境保护督察的重要性、必要性和严肃性，就贯彻落实省委省政府决策部署、全力配合做好督察工作、推进全市生态文明建设作了安排部署，提出了明确要求。各级各部门要认真学习、深刻领会，不折不扣抓好落实。下面，我就贯彻落实会议精神，强调四个方面。
一要对标对表统一思想行动。这次环境保护督察层级高、要求严，既是对我市环境保护工作的一次“把脉会诊”，也是对履行环保主体责任的有力鞭策，对解决环境突出问题，全面提升生态文明建设水平，加快推动绿色开放幸福美好新平凉建设具有十分重要的意义。全市各级各部门要切实提高政治站位，充分认识环境保护工作的极端重要性和这次督察的严肃性，把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，统一到环保督察组的工作要求上来，严肃对待，自觉接受，坚决支持，切实做到思想上高度重视、态度上认真端正、行动上自觉主动，确保督察工作顺利开。
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二要尽职尽责支持配合到位。各级各部门要把这次省级环境保护督察作为一项重大的政治任务，加强组织领导，压紧压实责任，严肃工作纪律，积极主动配合督察组工作，凡是督察组所需的资料必须全
面准确提供，凡是督察组要了解掌握的情况必须实事求是报告，凡是督察组安排部署的工作必须严格要求落实到位，确保让督察组听到真话、察到实情、督到关键处。市协调联络组要服从督察组安排，主动衔接沟通，全力保障服务，为督察组高效开展工作创造优良环境、提供便利条件。
三要立行立改确保抓实见效。要坚持问题导向，把问题整改贯穿督察工作始终，对督察组发现、指出和交办的问题，要照单全收、主动认领，以坚决的态度、迅速的行动、有力的措施，从严从实从快抓好整改，做到事事有回音、件件有落实，确保整改结果经得起检验、督察工作取得实效。同时，要以问题整改为抓手，抓源治本、举一反三，全面查找生态文明建设和环境保护工作中的薄弱环节，持续加强制度建设，建立健全长效机制，强化监督管理，使整改落实的过程成为解决问题、改进作风、推动发展的过程。
四要借势借力推动绿色发展。各级各部门要把这次环境保护督察作为坚决彻底整改环境突出问题、打好污染治理硬仗的重要举措，作为发展生态产业、推动绿色崛起的重要契机，转化为工作动力，进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，下硬手治污减排，严守生态环境底线，认真践行新发展理念，完善推进绿色发展的举措，加快构建绿色生态产业体系，巩固提升国家生态文明建设示范市成果，推动全市生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶，努力实现高质量发展。