- 1 - 在 2020 年度全县以案促改警示教育大会上的讲话
同志们：
今天，我们在受到疫情影响和国内外环境日益复杂的关键时期，召开 XX 以案促改警示教育大会，可以说时间紧、任务重，也是一次再动员、再发动、再布置的会议。主要有 三个目的：
一是警示。通过身边的反面典型，希望大家在思想上受一次洗礼； 二是学习。这次大会也是一次再教育，希望大家在理论上上一个台阶。
三是期待。通过这次大会，希望大家都能以案为鉴，用实际行动践行初心使命，重整行装再出发，为“XXXX”贡献力量。
下面，我就 2020 年度以案促改工作，强调 三点意见。
一、提升站位、统一思想，深刻汲取反面典型启示教训 前车之覆，后车之鉴。推进以案促改工作，是省、市、区三级部署开展的一项十分重要的工作，是应对反腐败严峻复杂形势，坚决遏制腐败蔓延势头，从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。
刚才，X XXX 同志通报了环保局 XX ，城管局 X XXX 和执法大队 XXX等 等 3 3 起典型案例，相关部门作了表态发言，反映出这些领导干部已经丧失理想了信念，背弃了初心使命。XX 各级领导干部务必要深刻汲取教训，常态警醒、防微杜渐，摒弃看客心理、看戏心态，杜绝盲目随从、随大流思想，时刻把牢理想信念“总开关”、筑牢拒腐防变“防火墙”。同时，通过对案例的深入剖析，也给了
- 2 - 我们 “四点启示”。
一是理想信念绝不能动摇，必须始终坚定。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这 3 起案件，可以折射出有些干部长期不注重理论学习、党性锻炼，思想“缺钙”，脱离群众，背弃了共产党员的政治信仰和理想信念，是其走上违纪违法道路的根本原因。各级党组织要毫不放松加强党性教育和党性锻炼，不断提高思想觉悟和理论水平，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
二是 监督约束决不能拒绝 ，必须摆在首位。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这两起典型案例，监督缺位，自我约束不严，不严格执行各项规定，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，不断完善党内监督体系，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。
三是纪律规矩绝不能松弛，必须挺在前面。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这三起案件中，当事人都是放松了纪律要求，没有保持清醒的头脑，心存侥幸，最终走上违法违纪道路。这再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失
- 3 - 底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，就会逐步走上不归路。XXX 广大党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻保持“一篙松劲退千寻”的清醒认识，绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”特别是政治纪律政治规矩，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。
四是作风建设决不能松懈，必须恒久锤炼。习近平总书记反复强调，“作风建设永远在路上”。各级领导班子和领导干部要切实发挥示范带头作用，以上率下、以身作则，既当“指挥员”、又当“战斗员”，切实推动“以案促改”深入开展，以坚强的政治定力和战略定力推进作风建设，用滴水穿石、铁杵磨针的决心和韧劲锲而不舍纠治“四风”，不松劲、不停步、再出发。XXX 广大党员干部要牢记手中的权力是党和人民赋予的，始终坚持人民至上的发展思想，树立正确的政绩观，坚持实事求是的思想路线，大兴调查研究、求真务实之风，认真履职尽责，干好本职工作，坚决破除形式主义官僚主义，下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，把民生各项工作、岗位各项任务做深、做细、做出实效，用实绩实效践行全心全意为人民服务的誓言承诺。
二、突出重点、真抓实改，坚决推动学查促改落实落细 2020 年是具有里程碑意义的一年，是全面推进 XXX 高质量发展和“十三五”规划收官之年，抓好以案促改工作意义重大。X XXX 各 级党组织认真贯彻落实党中央、省和市纪委会议精神，
- 4 - 坚定信念、毫不动摇全面从严治党，确保做到思想上受洗礼、灵魂上受震撼、行为上立规范、工作上有促进，奋力开创新时代 XXX 全面从严治党工作新局面。
一要 突出针对性， 在“学”上深化拓展。思想是行动的先导，理论是实践的指南。坚持把“以案促改”作为巩固扩展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的具体行动，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，认真学习习近平总书记关于全面从严治党的有关重要论述和指示，特别要深学悟透2020 年 2 月 26 日中共中央政治局常委会审议批准，3 月 9 日中共中央办公厅发布的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，以及 2019 年 1 月 1 日中共中央办公厅修订发布的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等文件精神，把“四个意识”和“两个维护”融入到工作中、体现在行动中、贯穿于党性中，用新思想补足精神之“钙”、筑牢思想之魂、练就“金刚不坏之身”。要全面开展警示教育，XXX 各级党组织要组织全体党员干部认真学习观看警示教育片，用真实的“活教材”教育警示党员干部。要注重把本行业、本地区的“身边案”转化为教育资源，通过“身边人讲述身边事、身边事教育身边人”等方式，增强警示教育的直观感和冲击力，真正达到惩处一个、震慑一批、教育一片的效果，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二要 突出全面性， 在“查”上对标践行。查摆问题实不实、剖析根源深不深，是对以案促改深刻性的重要检验。XXX 各级党组
- 5 - 织要切实强化自我革命意识、增强斗争精神，坚决从思想上深层祛毒，从政治上划清界限，从作风上挖根除弊，彻底肃清流毒、消除恶劣影响，持续净化 XXX 风清气正的政治生态。广大党员干部要对标“三个区分开来”要求，深入摆“症状”、找“病根”、开“药方”，既从工作上找短板、担当上找差距，又从政治上查症结、思想上挖根源，坚决把问题找实、把根源挖深。要保持“敢于直面问题、勇于修正错误”的自觉，以自我革命的勇气，全员开展一次政治上的“大体检”、思想上的“大扫除”和问题上的“大检修”，逐一列出问题清单，建立整改台账，全面实行销号管理，不折不扣贯彻落实中央和省委、市委、XX 委决策部署。
三要 突出实效性， 在“促”上持续发力。“以案促改”工作要以“案”为基础，抓住“改”这一关键，实现“促”的目的，深度结合我区“二次创业”，全面贯彻新发展理念，以发展成果来考量以案促改工作成效，牢牢扭住提效能、促廉政的“牛鼻子”。一方面，持续推进“放管服”改革，继续以“放管服”改革为突破口，实行“一个窗口对外、一站式服务”，大力强化事前事中事后全程监管，着力解决好行政审批的堵点、卡点、痛点、难点问题，全力打通服务群众、服务企业的最后“一公里”。
另一方面，持续强化“优服务”质量，进一步开展“减政便民”行动，构建优质制度环境，不断完善精简统一效能的管理体系，加大窗口、部门服务效能监察和社会评价力度，以优质的服务水平，加快推进管理区“二次创业”步伐，确保各项工作始终能够干在实
- 6 - 处、跑在前列、争先进位，以“以案促改”的实绩实效推动 XXX经济社会高质量发展。
四要 突出根本性， 在“改”上一抓到底。“以案促改 ”，根本在改。
要坚持精准运用“四种形态”，严格按照“6-45”问题整改落实工作要求，坚决铲滋生腐败的政治土壤，达到惩前毖后、治病救人的目的。
要保持高压反腐不动摇，聚焦矿产资源开发管理、项目落地、行政审批、产业转型升级、国有企业日常运行等重点领域和环节，深挖典型案例反映出的各方面问题，紧盯“改”的重点，强化“案”的教育，突出“建”的长效，持续放大以案促改成果效应。
要坚持问题导向，聚焦“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、金融、民生等重点领域，开展专项以案促改，针对突出问题进行专项治理，着力补齐典型案件反映出的思想教育、权力监督、制度规范等方面存在的漏洞、短板。
要坚持标本兼治，把以案促改工作作为党风廉政建设年度考核的重点内容，监督检查实现全履盖，持续开展受处分党员干部回访教育，帮助他们解开“疙瘩”、放下“包袱”，重拾干事创业的积极性，炼就对党的绝对忠诚。
三、强化责任、统筹推进，确保以案促改工作落地见效 打铁还需自身硬。“以案促改”是对 XXX 政治生态的全面净化，也是对各级党组织和广大党员干部政治素质、工作能力的全面检验。X XXX 广大党员干部要牢固树立从严从实、标本兼治的意识，充分发挥党的组织优势和领导干部的“头雁效应”，
- 7 - 结合实际，紧紧围绕 “五个强化”，狠下实功、务求实效，为XXX 经济社会高质量发展提供坚强政治保障。
一要强化主体责任。牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，进一步列清列细问题清单、责任清单、整改清单，切实把主体责任细化为看得见、摸得着、抓得起的具体任务。攥紧监督责任“刀把子”，对党的领导弱化、党的建设缺失、对维护党的政治纪律和政治规矩失责、选人用人问题突出、不作为乱作为的，坚决追责问责，倒逼责任落地。各级党组织书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责，班子其他成员要严格落实“一岗双责”，主动指导、督导分管范围内以案促改工作。纪检监察机关要履行好监督责任，协助区党委抓好工作落实，真正做到有权必有责、失责必追究，确保以案促改工作落地生根。
二要强化巡察效能。将巡察整改作为检验“两个责任”落实的重要标尺，坚持突出政治属性，紧盯基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，紧盯群众身边腐败问题和不正之风，紧盯基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，狠抓巡察整改落实和成果运用。强化整改主体责任，完善巡察整改、督促落实情况报告制度，健全整改公开和日常监督机制，建立常态化、长效化整改机制。综合用好巡察成果，严把“意识关、责任关、质量关”，在强化问题整改落实上持续发力，完善工作机制，狠抓工作落实，推动政治巡察精准高效。
三要强化政治生态。风清气正的政治生态是抓出来的，也是
- 8 - 领导干部带出来的。
要带头开好民主生活会，坚持把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，深入进行自我检查和党性分析，把问题找准，对标对表，明确改什么、怎么改，从严要求自己，不断提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保党内政治生活常抓常严，党性锻炼的“熔炉”常烧常旺。要严守政治纪律和政治规矩，坚决防止“XXXXX”，坚决做到“五XXXX”。领导干部一定要以廉为宝，严格遵守廉洁自律准则，敬畏权力，管住小节，管好亲属和身边工作人员。
要认真落实“廉政档案”制度，带头如实向党组织报告个人有关事项，及时报告个人及家庭重大情况，不隐瞒实情、弄虚作假，不隐瞒或变相隐瞒应向党组织报告的个人、家庭、亲属重大事项。
四要强化建章立制。
要坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，扎紧扎实制度的“笼子”，减少作风建设“真空地带”。
要建立健全以案促改常态化机制，加强财政、审计、信访等职能部门的协作联动机制，逢案必改、典型剖析、警示不断，坚决整改个案背后的普遍问题，形成有规可依、有章可循的良好局面。
要创新建立监督体系，充分利用“互联网+”，有效运用“阳光村务”微信平台，构建监督防控网，让“四风”问题无所遁形。
要引导督促党员干部带头传承优良作风和严格家教家风，坚持公为先、义为重、廉为基、俭为荣，形成以上率下的调动机制，充分调动干部积极性，让大家踏实干事、放心干事。
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五要强化队伍建设。纪检监察机关是政治机关是党内的“纪律部队”，干的是监督人的活，是政治生态的“护林员”，必须绝对忠诚、自身干净、敢于担当。纪检监察机关 要带头加强党的政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。
要提高精准履职水平，在更高水平上深化转职能、转方式、转作风，推动纪检监察工作高质量发展。
要加强内部监督，重点紧盯监察检查权、执纪检查权、监察调查权等容易出问题的环节，经常打扫庭院，清除害群之马，坚决防止“灯下黑”，全力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。X XXX 各级党党组要全力支持纪检监察机关开展工作，为纪检监察工作创造条件。
同志们，新时代开启新征程，新时代要有新作为，管党治党只有进行时、没有完成时，全面从严治党永远在路上。我们要坚决落实市委的部署要求，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，以“赶考”的心态、昂扬的状态、奋进的姿态再出发，切实把以案促改工作做实做好做出成效，不断开创新时代全面从严治党新局面，全力实现“生态 XXX ”目标任务，以优异成绩向全面建成小康社会献礼！